Президиум ФАС России решил оштрафовать на 726 млн рублей «Капитал Лайф Страхование Жизни», а «Росгосстрах» освободить от штрафа по делу об антиконкурентном сговоре. Такое решение было принято в декабре, следует из протокола заседания Президиума ФАС.
Напомним, компании заключили между собой письменные соглашения, содержащие, в том числе, условия о минимальном сборе ПАО СК “Росгосстрах” страховых премий в пользу конкурента ООО “Капитал Лайф Страхование Жизни”, а также о штрафных санкциях за ненадлежащее исполнение обязанности по сбору страховых премий или за досрочное прекращение исполнения таких обязательств.
14 июля 2021 года ФАС России признала компании виновными в заключении соглашения, которое привело или может привести к ограничению конкуренции на рынках добровольного личного страхования. Компаниям были направлены предписания, в соответствии с которыми им необходимо было в 30-дневный срок прекратить нарушение антимонопольного законодательства.
«Мы неоднократно предпринимали попытки расторгнуть соглашения до рассмотрения дела комиссией ФАС России, — заявляла Вице-президент по правовым вопросам ПАО СК «Росгосстрах» Наталья Чельцова. — «Росгосстрах» согласен с решением комиссии ФАС и предпримет действия для исполнения предписания антимонопольного органа».
Спустя пять месяцев Президиум ФАС России за подписью главы ведомства М.А. Шаскольского принял решение об освобождении от административной ответственности за антиконкурентное соглашение ПАО «Росгосстрах», которое прогнозировалось на сумму около полумиллиарда рублей.
Как следует из протокола №7 от 22 декабря 2021 года (имеется в редакции), заслушав доклад начальника Управления по борьбе с картелями Григория Радионова о размере административных штрафов Президиум ФАС решил:
Утвердить административный штраф в отношении ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни» в размере 726 287 572,08 рублей по делу о нарушении антимонопольного законодательства №22/01/11-107/2020. Освободить от административной ответственности ПАО СК «Россгосстрах» (дело об административном правонарушении №22/04/14.32-53/2021).
Росгосстрах стал единственным из многих компаний кого освободили от штрафа.
В антимонопольном ведомстве нам сообщили, что ПАО СК «Росгосстрах» было признано нарушившим часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ.
20.07.2021 антимонопольная служба возбудила в отношении ПАО СК «Росгосстрах» дело об административном правонарушении. В настоящее время дело находится на стадии рассмотрения.
Решения Президиума ФАС России, носят рекомендательный характер, но как нам пояснили специалисты, на практике эти решения выполняются.
Отметим, 3 ноября 2021 года Арбитражный суд Москвы по исковому заявлению ООО «Капитал Лайф Страхование жизни» признал незаконным решение и предписание ФАС России по делу № 22/01/11-107/2020 (дело № А40-157308/2021). На решение суда подана апелляционная жалоба, которая будет рассмотрена 21 февраля 2022 года.
Будет ли исполнимым решение президиума ФАС России о штрафе в 726 млн рублей «Капитал Лайф Страхование Жизни» зависит в том числе от определения Девятого арбитражного апелляционного суда.
“Может сложится ситуация, при которой многомиллионные штрафы за антиконкурентный сговор по принятому решению ФАС России в бюджет РФ не поступят”, – выразили мнение эксперты.
