Пользуйтесь таблицей, чтобы больше не мучиться с документами о стране происхождения товара

Как проверят страну происхождения в заявке в 2024 году

Правила нацрежима вносят путаницу: как, по какой категории товаров и механизму подтверждать страну происхождения. Сертификат СТ-1 отменили и для ограничения допуска промтоваров. Вместо этого заказчик проверяет в заявке номера реестровых записей из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров. Потом эти сведения нужно включить в контракт. При этом на этапе рассмотрения заявок заказчик не может требовать никаких дополнительных подтверждающих документов.

Помимо прочего, заказчики не должны требовать документы о стране происхождения на этапе поставки товара из постановления № 616. Но в составе заявки поставщики по-прежнему обязаны подтверждать страну номером реестровой записи. Чтобы не возникало путаницы, смотрите сводную таблицу. В ней — все документы и сведения, которые должен отразить участник в заявке для подтверждения страны происхождения товара.

Таблица. Как проверить страну происхождения товара в заявке

Как видно из таблицы, при закупке компьютеров и систем хранения данных заказчик проверит, указывает ли поставщик в составе заявки уровень электроники. Подтверждение, что компьютер первого уровня — это сведения из реестровой записи. Если хотя бы одна заявка с компьютерами первого уровня, все остальные отклонят.

Как решать проблемы со страной происхождения на этапе исполнения, или История о подшипниках

Поставщик может столкнуться с ситуацией, когда на момент рассмотрения заявки у товара есть реестровый номер, а при приемке товар уже исключили из реестра. Разберемся на примере.

Суть проблемы. Заказчик проводит электронный аукцион на поставку подшипников шариковых радиальных однорядных с двухсторонним уплотнением. Код ОКПД2 28.15.10.116 входит в аукционный перечень и в перечень из постановления № 616. Заказчик выбирает победителя с учетом правил нацрежима. В данном случае — запрет на допуск. При этом на момент рассмотрения заявок товар победителя находится в реестре российской промпродукции. Поэтому контракт заключают. Поставщик без нарушений исполняет контракт и поставляет подшипники. Поставку проводят 1 июля 2023 года. В этот же день товар перестает быть реестровым. Возникает вопрос — может ли заказчик принять товар.

Мнение Минпромторга. Ведомство исключает товар из реестра российской промпродукции в двух случаях. Во-первых, если истекает срок действия заключения. Во-вторых, если заключение отзывают. При этом необходимо учесть, что номер реестровой записи прописывают в контракте и документе о приемке. Соответственно, на момент самой приемки заключение должно действовать. То есть товар должен числиться в реестре промпродукции под своей реестровой записью.

Решение проблемы. Поставщик может получить новое заключение и сменить реестровую запись до приемки или до подписания документа о приемке в ЕИС. Тогда заказчик может заменить товар по контракту на другой — с улучшенными характеристиками. При этом заказчик самостоятельно определяет, какие из них можно считать улучшенными. Затем нужно подписать допсоглашение о поставке улучшенного товара по части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и изменить реестровую запись в контракте. Кроме того, заказчику нужно внести в реестр контрактов сведения об изменении условий исполнения. Сделать это нужно в течение пяти рабочих дней с даты изменения контракта.

Комментарий эксперта. На приемку у заказчика будет не более 20 рабочих дней. Поэтому в крайнем случае в этот период можно попробовать получить новый реестровый номер и заключить допсоглашение. Потом заказчик уже ничего сделать не сможет — придется составлять мотивированный отказ от приемки. Конечно, лучше всего предупреждать такие ситуации. Когда закупок много, на проверку времени может и не хватить. Но это же время вы потратите на этапе приемки, когда придется решать проблему с реестровым номером. Для предпроверки используйте простую схему — найдите товар в реестре, скачайте выписку, сверьте номера и сроки действия.

Проверка выписки. Допустим, заказчику снова нужны подшипники. Он проводит аукцион, рассматривает заявки и проверяет выписки в реестре. Для этого нужно нажать кнопку «Выписка из реестра». Она автоматически скачается в формате pdf (см. образец). В нашем случае выписка действительна до 23 июня 2025 года. Поставку нужно провести в текущем году. То есть с этим поставщиком проблем не будет. Но если бы срок действия истекал в момент приемки — поставщику нужно заранее подготовить документы для повторного включения в реестр. Это поможет быстрее заключить допсоглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками. Такой алгоритм можно использовать при закупке любого товара. Но учтите, что по новым правилам нельзя менять радиоэлектронику первого уровня на электронику второго или третьего уровней. Как товар с улучшенными характеристиками заказчик его тем более принять не может. Поэтому на приемке теперь всегда нужно проверять уровень электроники. Иначе заказчику придется сформировать отказ.

Образец. Что проверить в выписке из реестра российской промышленной продукции

электронный журнал «Поставщик: все о тендерах»