На заседании 21 ноября 2019 г. Правительство одобрило проекты трех законов, расширяющие полномочия ФАС и усиливающие ответственность за картели.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Подробнее читайте в нашей статье «Правительство рассматривает законопроекты расширяющие полномочия ФАС».
Правительство согласилось ужесточить наказание за картельный сговор. Согласно законопроекту антимонопольной службы, уголовная ответственность будет грозить владельцам компаний, членам совета директоров и топ-менеджерам. Максимальное наказание — шесть лет тюрьмы. Поправки обсуждают больше двух лет, ими недовольны в бизнес сообществе. Как пишут СМИ, ведомство Артемьева наконец получило одобрение инициативы от кабмина. Одновременно поправки поднимают порог, выше которого доход от картеля признают крупным и особо крупным — до 100 и 500 млн руб. соответственно.
Те инструменты, которые сейчас получает ФАС — доступ к материалам оперативно-розыскных мероприятий, ответственность за проведение проверок — это беспрецедентные полномочия,
говорят специалисты.
14 ноября в ФАС заявили:
Мы – гражданское ведомство, мы не носим погон и не хотим, если на то не будет воли президента и каких-то его специальных указаний, поскольку этот вопрос находится в компетенции президента России, ничего другого, –
сказал тогда Артемьев.
Мы спросили экспертов, что они думают о новых полномочиях ФАС России ?
“Проблема со сговорами на торгах – картелями была еще во время действия 94-ФЗ, до появления в 2013 году Закона о контрактной системе. ФАС и Рособоронзаказом уже тогда проводились проверки, по материалам которых заводились уголовные дела. Пример, один из многих, в 2011 году ФАС России обнаружила сговор в поставках продуктов питания на 150 млн рублей для нужд Минобороны. На протяжении стольких лет антимомнопольное ведомство справлялось и полномочий хватало. Игорь Артемьев возглавляет ФАС России 16 год, с 10 марта 2004 года. Может эти полномочия под кого-то готовят?”,
выразили мнение они
Напомним Законопроектом предлагается изменения, предусматривающие в том числе:
- расширение способов получения антимонопольным органом информации и документов при проведении расследований: возможности изъятия документов и предметов (в целях предотвращения сокрытия или уничтожения документов или предметов, имеющих значение для доказывания противоправной деятельности), получение объяснений и материалов оперативно-розыскной деятельности;
- включение в извещение об осуществлении закупки предупреждения об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществлении согласованных действий;
- ведение антимонопольным органом реестра участников ограничивающих конкуренцию соглашений;
- регулирование порядка рассмотрения сообщений хозяйствующих субъектов о заключении ими ограничивающих конкуренцию соглашений или совершении согласованных действий, а также порядка и условий заключения и исполнения соглашения о сотрудничестве с такими хозяйствующими субъектами.
