Замначальника Управления контроля размещения госзаказа Анастасия Жлукта представила обзор наиболее значимых дел, рассмотренных ФАС России в первом квартале 2025 года.
Основное внимание уделено спорам, в которых антимонопольный орган отстаивал принципы добросовестной конкуренции и правомерности закупочных процедур.
Среди ключевых тем:
🔹 Недопустимость объединения разнородных объектов закупки — когда в один лот включаются как строительно-монтажные работы, так и поставка оборудования, что ограничивает круг потенциальных участников.
🔹 Запрет на указание характеристик, соответствующих продукции только одного производителя — такие действия создают преимущества отдельной компании и нарушают конкурентные условия.
🔹 Незаконное заключение госконтракта с единственным исполнителем — при отсутствии предусмотренных законом оснований это расценивается как нарушение закупочного законодательства.
В обзор вошли три судебных дела:
Роструд: опыт участника не гарантирует надлежащее исполнение
Первое дело (№ А40-298055/2023) касалось контракта на развитие информационных систем Роструда. Верховный суд РФ подтвердил правомерность позиции ФАС: требование заказчика о наличии у участника реализованных контрактов не служит достаточной гарантией надлежащего исполнения нового обязательства. Это условие признано избыточным и ограничивающим конкуренцию.
Южно-Сахалинск: объединение работ и поставки — нарушение закона
Во втором деле (№ А40-228772/2024) муниципальные заказчики — администрация Южно-Сахалинска и МКУ «Управление капитального строительства» — попытались объединить в одном лоте строительные работы и поставку оборудования для школы. ФАС расценила это как нарушение принципов конкурентности. Службу поддержали Арбитражный суд города Москвы и Девятый арбитражный апелляционный суд.
Мониторинг рыболовства: ограничение конкуренции характеристиками товара
Третье дело (№ А40-64998/2024) связано с действиями ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», которое указало в описании объекта закупки технические характеристики, соответствующие продукции лишь одного производителя. ФАС признала такую практику неправомерной, и суд подтвердил законность позиции антимонопольного органа.
