В Московское УФАС России поступила жалоба на действия ОАО «РЖД» при проведении открытого аукциона на поставку инженерного и технологического оборудования на объекты строительства ОАО «РЖД».
Заказчик настаивал на законности установленного требования о наличии опыта поставки товаров, аналогичных предмету закупки, так как это позволяет выбрать лучшего контрагента.
Комиссия УФАС отметила, что отсутствие у участника закупки опыта поставки товара по предмету закупки, а также документов, подтверждающих наличие такого опыта, не является подтверждением невозможности исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам аукциона. Данное требование ограничивает количество участников закупки, что противоречит Закону о закупках.
Заказчик не доказал, что на рынке имеются участники, обладающие необходимым опытом. По протоколу подведения итогов аукциона не подано ни одной заявки, что также является подтверждением, что квалификационное требование о наличии опыта сужает круг участников.
Комиссия отметила, что действующим законодательством о закупках не запрещена конкретизация того или иного требования закона, однако любое отступление от названных требований должно иметь под собой объективную документально подтвержденную необходимость. В настоящем случае необходимость установления оспариваемого требования не была доказана заказчиком.
Жалоба была признана обоснованной, а ОАО «РЖД» выдано предписание о внесении изменений в документацию.
Не согласившись с принятым решением, заказчик обратился в суд. Две судебные инстанции признали выводы комиссии законными (дело № А40-195036/2023).
