Нужно ли в энергосервисном контракте указывать, что его цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения?
ОТВЕТ
В письме от 07.06.2017 № 15627-НП/Д07 Минэкономразвития России рекомендовало заказчикам излагать раздел энергосервисного контракта «Цена договора и размеры платежей» следующим образом:
«В данном разделе устанавливаются условия по определению цены договора (контракта) и размеров регулярных платежей.
Цена по классическому договору (контракту) определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов.
В договоре (контракте) также указывается процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по договору (контракту), а также при необходимости сумму налога на добавленную стоимость или же основания освобождения от его уплаты.
Оплата договора (контракта) осуществляется, исходя из размера экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения договора (контракта).
Размер платежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного договором (контрактом) размера экономии.
Фактически сложившиеся за период исполнения договора (контракта) цены (тарифы) на соответствующие энергетические ресурсы определяются как средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, сложившиеся за период достижения размера экономии (доли размера экономии), к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса за этот период.
Стоимость единицы энергетического ресурса при осуществлении расчетов за поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам) определяется как средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса, потребляемых заказчиком в течение не менее 6 календарных месяцев, предшествующих дате объявления о проведении отбора, по которым осуществлялись расчеты энергетического ресурса, и цен (тарифов), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса.
Обычным условием также является определение распределения дополнительной экономии энергетического ресурса, составляющая произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения договора (контракта) экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в соответствии с договором (контрактом).
Также в договоре определяется механизм распределения между сторонами контракта дополнительной экономии энергетического ресурса, достигнутой сверх установленного контрактом размера экономии (доли размера экономии), который должен обеспечиваться исполнителем, и составляющей произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой в соответствии с п. 12 постановления Правительства, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в натуральном выражении (доли размера экономии) и размером экономии в натуральном выражении (доли размера экономии), который должен обеспечиваться исполнителем по условиям заключенного контракта.
В случае если при определении исполнителя по контракту был установлен фиксированный процент в денежном выражении экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетического ресурса, то при указанном распределении процент величины дополнительной экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать указанный фиксированный процент.»
Правоприменительная практика также подтверждает, что цена энергосервисного контракта не может считаться твердой. Приведем в качестве примера решение Татарстанского УФАС по делу № 04-04/10737 от 13.08.2020 (изв. № 0111300029820000153).
В данном случае проектом контракта устанавливалось, что его цена определяется в виде фиксированного процента экономии, достигнутой за весь период действия настоящего контракта, подлежащего уплате исполнителю, и составляет:
- при фактической величине экономии за отчетный период, равной плановому показателю доли экономии электрической энергии — 99 %;
- при фактической величине экономии за отчетный период, превышающей плановый показатель доли экономии электрической энергии, 99 % в части дополнительной экономии, превышающей плановый показатель доли экономии электрической энергии.
Под дополнительной экономией понимается значение, составляющее произведение цены (тарифа) электрической энергии, определяемой в соответствии с условиями настоящего контракта, и положительной разницы между размером, достигнутой в результате исполнения настоящего контракта экономии в натуральном выражении (доли размера экономии) и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем.
Вывод УФАС: денежная сумма, выплачиваемая исполнителю, зависит от достигнутой доли размера экономии. Следовательно, при заключении энергосервисных контрактов цена контракта может быть и не твердой.
На вопрос отвечала эксперт учебного центра ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк
