Правительство утвердило, разработанные Минфином России правила, предусматривающие комплексное совершенствование порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (РНП).
С 1 июля изменилась процедура направления данных в РНП. Заказчики будут готовить обращение в контрольный орган. В правилах среди прочего предусмотрели порядок его направления и рассмотрения.
📍Подача обращения о включении сведений в РНП
При электронной закупке обращение нужно сформировать в электронном виде в ЕИС (с. 7 правил). Для ряда случаев предусмотрен бумажный документооборот, например, для конкурса с ограниченным участием (с. 9 правил). В этом случае обращение готовят по форме из приложения N 1 к правилам.
Обращение надо направить в территориальный контрольный орган по месту нахождения заказчика (с. 2 правил). Срок — 3 рабочих дня с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения последнего в одностороннем или судебном порядке (с. 2 правил).
В некоторых случаях обращение подают в другие уполномоченные органы. Например, в центральный аппарат ФАС при цене закупки от 1 млрд руб. (с. 2 правил).
В правилах есть перечень сведений и документов для обращения (с. 3 – 7 правил). Часть из них формируется автоматически, например, о закупке, выборочно об участнике или поставщике (с. 7 правил). Если обращение составлено верно, ЕИС сама направит его контролерам не позднее одного часа после его подписания усиленной квалифицированной ЭП (с. 8 правил).
Если в обращении найдут ошибки, то контролеры направят уведомление по форме из приложения N 2 к правилам. Для устранения недочетов есть 2 рабочих дня после дня получения уведомления. В противном случае обращение не рассмотрят, а также могут возбудить дело об административном правонарушении (с. 9 – 11 правил).
Отозвать обращение нельзя (с. 11 правил).
Отметим, для электронных закупок предусмотрены переходные положения. До 1 апреля 2022 года обращения в контрольный орган подают в бумажном виде.
📍Рассмотрение обращения и принятие решения
На рассмотрение обращения и принятие решения у контролеров есть 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения (с. 11 правил). Если направить обращение не по подведомственности, процедура займет больше времени (с. 9 – 10 правил).
Установили причины, по которым сведения не включат в РНП. Так, если основание обращения — уклонение от заключения контракта, причиной может стать нарушение закупочного законодательства при определении поставщика. В случае одностороннего отказа — нарушение порядка такого отказа (с. 13 – 14 правил).
О своем решении контролеры сообщат тем же способом, каким направлено обращение. Как и прежде, при включении сведений в реестр они создадут запись. При определении даты включения в РНП учитывают часовую зону контролеров (с. 15 правил).
В новых правилах предусмотрели также порядок исправления технических ошибок в РНП (с. 16 правил).
📍Исключение сведений из РНП
Информацию исключат из РНП автоматически по истечении 2-х лет со дня, следующего за датой, когда такая информация должна включаться в реестр, а не с даты ее внесения в РНП (с. 16 правил).
Закрепили случаи, когда сведения могут исключить из РНП досрочно. Это произойдет, если, например, решение заказчика об одностороннем отказе признают незаконным или недействительным (с. 16 – 17 правил). Предусмотрен и порядок досрочного исключения из реестра (с. 17 – 20 правил).
Правила вступили в силу 1 июля, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078
источник: Консультант Плюс
Заметим, что продлевается на полгода срок действия постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1428 “Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства”. Такое продление необходимо для гармонизации срока действия постановления со сроком вступления в силу положений Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ об оптимизации закупок для государственных и муниципальных нужд.
