Можно ли в контрактах с этапами установить аванс только к одному из этапов исполнения контракта?

Ответ:

Нет, это недопустимо.

Обоснование:

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ.
При этом в случае, если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса, такой аванс устанавливается в отношении каждого этапа в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Позиция подтверждается практикой контрольных органов (решение ФАС России от 12.01.2023 по делу №28/06/105-6/2023, решение Челябинского УФАС от 27.02.2023 по делу №074/06/100-355/2023).

Минфин РФ в своем письме отметил, что возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом № 44-ФЗ не предусмотрена.

В случае принятия Законопроекта №314175-8 у заказчиков появится возможность установления в контракте «под ключ» условий о том, что:

выплата аванса в отношении этапов, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, не осуществляется;
размер аванса в отношении этапов, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку оборудования, может быть установлен в меньшем размере, чем в отношении этапов, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Обращаем внимание, что в контракте должны быть установлены условия:

о порядке предоставления аванса и его конкретный размер решение ФАС России от 29.07.2019 № ПГОЗ-133/19;
о недопустимости выплаты аванса победителю закупки, в отношении которого применены антидемпинговые меры
решение ФАС России от 01.08.2022 по делу №28/06/105-2490/2022.