Специалисты министерства в своем письме, в частности, отметили, что действующая редакция постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 предусматривает возможность изменения не более чем на 30% цены действующего контракта на выполнение строительных работ стоимостью более 1 млн руб., заключенного до 1 января 2022 года, в связи с ростом цен на строительные ресурсы, включая контракты, которые заключены на срок менее одного года. Это стало возможным в связи с новой ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющей в 2021 и 2022 годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ к контрактам, которые заключены на срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
При этом подчеркивается, что для контрактов, цена которых превышает 100 млн руб., изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, которая будет осуществляться в сокращенные сроки до 14 дней.
Также представители министерства напомнили, что постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594 внесены изменения в:
– Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, устанавливающие возможность проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, связанной с удорожанием строительных ресурсов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется в рамках концессионных соглашений;
– Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, предусматривающие возможность внесение изменений в условия концессионного соглашения в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, без изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, при условии, что указанное увеличение размера расходов концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (объекта капитального строительства) не приведет к увеличению размера таких расходов, установленного концессионным соглашением, более чем на 30%. При этом указанными Правилами установлено, что при согласовании изменений условий концессионного соглашения в данном случае, заявление подлежит рассмотрению ФАС России либо ее территориальным органом в случае, если расходы концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (объекта капитального строительства) в результате их увеличения превысят 1 млрд руб.;
– постановление Правительства РФ от 26.11.2013 N 1071, устанавливающие возможность заключать дополнительные соглашения к контрактам в случае, если в результате изменения (увеличения) в 2022 году цены контракта, заключенного от имени РФ для обеспечения федеральных нужд, объем обязательств по оплате контракта за пределами 2022 года превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели до государственного заказчика на основании решения (распоряжения) Правительства РФ, в котором устанавливается распределение по годам предельного объема средств для заключения соответствующего дополнительного соглашения к контракту по каждому объекту капитального строительства.
Также актуализирована Методика составления сметы контракта, которая теперь предусматривает порядок пересчета, как остатка невыполненных работ, так и выполненных и принятых заказчиком работ по контракту в 2021 году, в связи с ростом цен на строительные ресурсы.
Документ: Письмо Минстроя России от 2 февраля 2022 г. N 3586-СМ/09
