Минпромторг разъяснил вопросы применения норм постановления Правительства РФ от З декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Если требуемого товара нет в реестрах, значит постановление № 2013 не применяется, следует из ответа ведомства.
В Правительство был направлен запрос:
В частности, минимальная доля установлена для таких позиций как «Устройства ввода или вывода, содержащих или не содержащих в одном корпусе запоминающие устройства» (ОКПД2 — 26.20.16), к которым относятся клавиатуры и «мыши» компьютерные, «Щебень» (ОКПД2 — 08.12.12.140), «Техника бытовая электронная» (ОКПД2 — 26.40), к которым относятся внешние web-камеры компьютерные (например, для проведения видеосовещаний).
Однако, по состоянию на 13.10.2021 г. ни в одном из реестров нет таких товаров как «клавиатура компьютерная», «мышь компьютерная», «щебень», «web-камеры компьютерные». Поиск в реестрах по наименованию, ключевому слову или по ОКПД2 товара результата не дал.
Таким образом, добросовестный заказчик, приобретая товары не российского происхождения, но для которых установлена минимальная доля и которых нет в реестрах, автоматически становится нарушителем.
В этой связи, прошу Вас дать разъяснения и ответить на следующие вопросы:
1. Распространяется ли требование о минимальной доле закупок товаров российского происхождения, установленное Постановлением Правительства РФ № 2013 от 03.12.2020 г., на не конкурентные закупки малого объёма (до 100 тыс. рублей)?
2. Вправе ли заказчик осуществлять закупку товаров «не российского происхождения», если для таких товаров Постановлением № 2013 установлена минимальная доля, но они на момент закупки не включены в реестры, указанные в пункте 2 Постановления? Если да, то каким образом заказчик должен документально оформить такую «замену», что бы не быть привлечённым к ответственности за не соблюдение требований о минимальной доле?
Минпромторг в своем письме №ПГ-11-11399 от 24.11.2021 ответил:
Пунктом 1 постановления № 2013 устанавливается минимальная доля закупок товаров российского происхождения.
Пунктом 2 постановления № 2013 установлено, что для целей настоящего постановления товаром российского происхождения признается товар, включенный:
- в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, или в реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Учитывая, что в Вашем обращении указывается, что ни в одном из упомянутых реестров требуемый Вам товар не содержится, Департамент радиоэлектронной промышленности считает, что нормы постановления № 2013 к закупке данного товара не применяются.
В отношении закупки товара на сумму до 100 000 рублей постановление № 2013 никаких исключений для данных закупок не содержит.
Документ: Письмо Минпромторга №ПГ-11-11399 от 24.11.2021
