28 ноября 2025 года Минфин России выпустил письмо № 24-06-06/115905, в котором фактически пересмотрел свою прежнюю позицию о сроках претензионной работы. В новом разъяснении ведомство указало, что направление поставщику требования об уплате штрафов и пеней не связано с пятидневным сроком, установленным для включения сведений в реестр контрактов. Требование может быть направлено в пределах общего срока исковой давности — 3 лет.
Что изменилось?
Ранее в письме Минфина от 03.10.2025 № 24-06-09/95869 содержалась позиция, что:
требование о неустойке должно быть направлено не позднее 5 рабочих дней после исполнения контракта.
То есть претензионная работа фактически приравнивалась к действиям, которые заказчик обязан совершать «в срок исполнения контракта».
Эта трактовка вызвала широкий резонанс, поскольку 44-ФЗ не устанавливает такого срока, а пятидневное правило относится только к загрузке информации в реестр контрактов.
Краснодарский край обратился в Минфин за разъяснением, указав на несоответствие такой позиции Правилам ведения реестра контрактов (Постановление № 60).
Новая позиция Минфина
В свежем письме от 28.11.2025 Минфин фактически «переобувается»:
✔ Требование о неустойке направляется в пределах 3-летнего срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
✔ Пятидневный срок касается исключительно направления информации в Казначейство для внесения в реестр контрактов.
✔ Закон 44-ФЗ не устанавливает специального срока направления претензии.
Цитата из письма Минфина:
«Заказчик направляет требование об уплате неустоек … с учетом установленных гражданским законодательством сроков исковой давности.»
Таким образом, ведомство подтвердило: отправлять претензию «строго в течение 5 рабочих дней» заказчик не обязан.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, главный редактор «Гражданский контроль госзакупок»:
«Минфин, по сути, откорректировал собственную позицию. Письмо от 03.10.2025 породило опасную правоприменительную практику: контролёры начали трактовать претензионную работу как часть исполнения контракта, требуя направлять требования о неустойке в 5-дневный срок. Теперь ведомство признаёт, что это неверно. Претензию можно направлять в пределах общего срока исковой давности, а не «в привязке» к завершению исполнения контракта.
Подобное “переобувание” Минфина лишь подтверждает: ведомство нередко формулирует позиции, которые затем приходится корректировать из-за их спорности и практических последствий для заказчиков.»
Документ: письмо Минфина России от 28.11.2025 г № 24-06-06/115905
