Минфин подготовил проект приказа о Порядке формирования информации и документов для ведения реестра независимых гарантий используемых для целей 44-ФЗ, взамен приказа от 18 декабря 2013 г. N 126н.
Порядок устанавливает правила формирования информации и документов для ведения реестра независимых гарантий, используемых для целей №44-ФЗ, за исключением независимых гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее – гарантийные обязательства), если такие заявки, контракты, гарантийные обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну.
Информация и документы, включаемые в реестр (далее – информация, документы), формируются:
- банками, соответствующими требованиям, установленным постановлением ПП РФ №440 от 12 апреля 2018 г. № 440, выдающими независимые гарантии, используемые для целей №44-ФЗ (далее – независимые гарантии);
- государственной корпорацией развития «ВЭБ. РФ»;
- фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной 209-ФЗ (далее – региональные гарантийные организации), соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.7 статьи 45 №44-ФЗ (при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 №44-ФЗ;
- Евразийским банком развития (в случае если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства – члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином государства – члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации);
- заказчиками, являющимися бенефициарами по независимым гарантиям (далее – заказчики).
Формирование банками, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», региональными гарантийными организациями, Евразийским банком развития, выдающими независимые гарантии (далее при совместном упоминании – гаранты), и заказчиками информации и документов, включаемых в реестр, осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее – информационная система).
Информация и документы, формируемые заказчиками и гарантами, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен 44-ФЗ. Персональную ответственность за формирование информации и документов, за их полноту и достоверность несет уполномоченное от имени гаранта и (или) заказчика лицо, чьей электронной подписью подписаны соответствующие сведения.
Планируется установить исчерпывающий перечень для отказа заказчика в принятии независимой гарантии:
1.В связи с несоответствием независимой гарантии условиям, указанным в части 2 статьи 45 №44-ФЗ в части отсутствия в независимой гарантии:
- суммы независимой гарантии, подлежащей уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона случаях, или суммы независимой гарантии, подлежащей уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Федерального закона; обязательств принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается независимой гарантией;
- обязанности гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки;
- условия, согласно которому исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
- срока действия независимой гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Федерального закона;
- отлагательного условия, предусматривающего заключение договора предоставления независимой гарантии по обязательствам принципала, возникающим из контракта при его заключении, в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, и (или) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара;
- установленного Правительством Российской Федерации перечня документов, предоставляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии.
2. Несоответствие независимой гарантии условиям, указанным в части 3 статьи 45 Федерального закона в части отсутствия в независимой гарантии условия о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, если гарантом в срок не более чем десять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии, направленное до окончания срока ее действия.
3. Несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки.
4. Несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
6. Несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Документ: проект приказа ID проекта 01/02/09-21/00120432
