Минфин России предлагает провести углубленный анализ причин, по которым госкомпании не соблюдают установленную законодательством норму по объему закупок у малого и среднего предпринимательства (МСП) в рамках 223-ФЗ. Об этом сообщил замминистра финансов Алексей Лавров на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, около четверти заказчиков не выполняют требуемую квоту.
«Необходимо понять — это из-за пробелов в регулировании, недисциплинированности заказчиков или отсутствия предложений со стороны бизнеса. Если дело в последнем, то это шанс для МСП быстро занять новые ниши»,
— отметил он.
Лавров напомнил, что в 2024 году в 223-ФЗ был запущен обновлённый механизм импортозамещения. По 150 товарным позициям установлен прямой запрет на импорт, а более 500 — подпадают под правило «второй лишний» (при наличии отечественного аналога зарубежные товары не допускаются к закупке). Это, по его мнению, открывает масштабные возможности для российских малых производителей.
В качестве дополнительного механизма поддержки малого бизнеса Лавров выделил офсетные контракты — соглашения с встречными инвестиционными обязательствами.
«Они особенно эффективны там, где просто нет нужной продукции. Гарантированный спрос в обмен на инвестиции — это еще одна ниша для МСП»,
— сказал он.
Заместитель гендиректора ЭТП «ТЭК-Торг» Евгений Можаев, в свою очередь, отметил, что для роста производственного сектора МСП требуется консолидация спроса.
«Сформированный отраслевой заказ позволит вернуть вложения в запуск новых производств без привлечения внешнего капитала»,
— пояснил он. Также он подчеркнул необходимость цифровизации и структурирования данных о российской продукции в информационных системах.
Между тем, напомним: с 1 января 2025 года вступило в силу постановление правительства №1875, регламентирующее применение национального режима и изъятий из него при закупках госкомпаний и госзаказчиков. Это развитие положений закона №318-ФЗ об оптимизации правил импортозамещения, который также закрепил приоритет российских и евразийских товаров и заменил прежнее правило «третий лишний» на более жесткое — «второй лишний».
По действующим требованиям, госкомпании обязаны направлять не менее 25% годового объема закупок на МСП, из них не менее 20% — в рамках специализированных закупок только для субъектов малого бизнеса. Однако, по данным на 2024 год, несмотря на рост общего объема договоров (35,3 трлн рублей), закупки у МСП составили лишь 9,6 трлн. Минфин намерен выяснить причины такого несоответствия.
