Специалисты ЭТП «Фабрикант» выпустили подробное методическое пособие по закупкам лекарственных препаратов через электронный магазин (ЭМ) по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. В документе шаг за шагом описан порядок действий заказчика и поставщика, а также приведены актуальные разъяснения Минфина и ФАС России. Авторы постарались уделить внимание не только техническим аспектам работы на площадке, но и законодательному регулированию процедуры.
📌 Главное правило — закупается только один лекарственный препарат с одним набором характеристик по КТРУ/ЕСКЛП.
Дополнительные пользовательские характеристики или особые условия поставки устанавливать нельзя: контроль соответствия выполняет оператор площадки автоматически. В связи с этим описание объекта закупки отсутствует, а положения статьи 33 Закона № 44-ФЗ и Постановления № 1380 («об особенностях описания лекарственных препаратов») не применяются.
Минфин в письме от 19.09.2025 № 24-06-06/91154 подтвердил, что описание объекта при таких закупках не формируется; позицию поддержала ФАС России в письме от 26.09.2025. Аналогично не требуется уведомление в Минпромторг об отсутствии товара в РРПП (ПП 1875).
💊 Закупка проводится строго по КТРУ и ЕСКЛП.
Максимальная цена одной закупки — до 5 млн руб., а годовой лимит всех закупок по ч. 12 ст. 93 не должен превышать 100 млн руб. Участник обязан иметь лицензию на фармацевтическую деятельность.
📄 Алгоритм проведения напоминает запрос котировок, но полностью автоматизирован:
-
поставщики заранее размещают предварительные предложения на площадке;
-
заказчик публикует извещение;
-
система автоматически отбирает подходящие предложения по коду ОКТМО и сроку поставки;
-
оператор направляет заказчику до пяти лучших заявок, после чего формируется протокол и заключается контракт.
Весь цикл можно пройти за одну неделю.
🌍 Национальный режим применяется по Постановлению № 1875.
До 31.12.2025 г. действуют переходные схемы подтверждения происхождения (РРПП, СТ-1, документ СП). С 1 января 2026 г. вступает в силу механизм «второй лишний» — препараты без подтверждения полного цикла производства (включая синтез молекулы) будут приравниваться к иностранным.
🧾 Контракт заключается по типовому шаблону Минздрава (№ 15н, реестр ЕИС № 1400700000521002) и должен содержать условие о запрете замены препарата, произведённого по полному циклу в ЕАЭС, на иностранный аналог.
💬 Фактически закупка через ЭМ превращается в «цифровую аптеку» госзаказа — без лишних документов, без описания объекта, но строго по КТРУ и с учётом национального режима.
Документ: Методические материалы по закупке лекарственных препаратов в электронном магазине по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ
