ФАС признала незаконным порядок оценки, который заказчик использовал при закупке работ по замене систем пожарной сигнализации и пожаротушения. Извещение включало следующие положения:
- Итоговый результат оценки снижается на 5 баллов, если у участника был негативный опыт работы с заказчиком и/или третьими лицами;
- Участникам, предложившим цены на 25% и более ниже НМЦД, присваивается максимальное число баллов по стоимостному критерию.
Контролеры и суды двух инстанций сочли такие критерии отбора необъективными, ставящими участников в неравное положение.
Однако кассация приняла иную позицию:
- Основная цель Закона № 223-ФЗ – создание условий для удовлетворения потребностей заказчика. Он сам определяет порядок проведения тендеров в положении о закупке;
- Учет фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств помогал заказчику выявить контрагентов с негативным опытом. Участники сами предоставляли сведения о таком опыте в заявках. Критерий оценки применялся ко всем одинаково и имел вес всего 5 баллов;
- Особый порядок расчета баллов по стоимостному критерию оценки был установлен для предотвращения демпинга. Это не противоречит Закону № 223-ФЗ, так как позволяет сократить разрыв между участниками с нормальными и заниженными ценовыми предложениями.
Документ: Постановление АС Московского округа от 20.05.2024 г № Ф05-8393/2024 по делу N А40-168780/2023
