Нашей организации требуется закупить сканеры. Как грамотно провести такую закупку?
Включите закупку сканеров в план-график. Укажите идентификационный код закупки – ИКЗ. Этот код будете использовать и в других документах закупки – извещении, проекте контракта.
Подготовьте расчет НМЦК. Чтобы рассчитать НМЦК или начальную цену единицы товара при закупке сканеров, используйте приоритетный метод – сопоставимых рыночных цен (ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Так как товар включен в перечень постановления Правительства № 2014, когда обосновываете НМЦК анализом рынка – цену запрашивайте только у тех, кто торгует отечественными товарами. Обоснование готовьте только на основе коммерческих предложений с отечественным товаром. Убедитесь, что товары есть в реестрах: едином реестре радиоэлектронной продукции, реестре российской промышленной продукции и реестре евразийской промышленной продукции. Если в реестрах ГИСП только один или два производителя, используйте реестр контрактов в ЕИС и направьте ценовые запросы поставщикам идентичных или однородных товаров (постановление Правительства от 21.12.2021 № 2376).
Установите требования нацрежима. При закупке компьютеров и оргтехники соблюдайте национальный режим – предоставьте преимущества производителям отечественного товара, установите ограничения и условия допуска. Это связано с тем, что код ОКПД2 26.20.16.150 Сканера входит в перечень из приказа № 126н, а также в перечень из постановления Правительства от 10.07.2019 № 878.
Сформируйте ТЗ. Характеристики должны быть составлены на основе позиции КТРУ так, чтобы не ограничить участников закупки. Чтобы задать параметры товара, зайдите во вкладку «Описание товара, работы, услуги» в позиции КТРУ. В каждой позиции КТРУ есть обязательные и необязательные характеристики. По позиции «26.20.16.150-00000001 Сканер» только одна обязательная характеристика (выделена в таблице жирным) к применению, а 25 нет. Значит, нужно включить в описание объекта закупки одну обязательную характеристику и дополнить по своему желанию необязательными, как это правильно сделать, смотрите в таблице далее.
Как задать характеристики сканера в соответствии с КТРУ
Так как закупаете радиоэлектронную продукцию из перечня по постановлению № 878, не используйте допхарактеристики не по каталогу. Запрет установлен в пункте 5 постановления Правительства от 08.02.2017 № 145. За ошибки в техзадании работник контрактной службы заплатит штраф от 3 тыс. до 50 тыс. руб. (пп. 4.1 и 4.2 ст. 7.30 КоАП).
Выберите способ закупки. Код ОКПД2 Сканера входит в аукционный перечень из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Если нет оснований для проведения закупки у единственного поставщика, электронного запроса котировок, то проведите электронный аукцион (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Открытый конкурс в электронной форме на закупку компьютерной техники, которая подпадает под аукционный перечень, проводить нельзя.
Заказчик вправе купить сканеры электронным запросом котировок, если одновременно выполняются два условия: НМЦК закупки не выше 10 млн руб., годовой объем закупок не более 20 процентов СГОЗ или 100 млн руб., если СГОЗ за прошедший год менее 500 млн руб. При этом до 31 декабря 2026 года ограничения по годовому объему закупок можно не соблюдать (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, Закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ).
Купить сканеры у едпоставщика можно в двух случаях. Во-первых, по пунктам 4 и 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Учитывайте лимиты на цену и годовой объем таких закупок. Во-вторых, если не состоялась конкурентная процедура, проводите закупку по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
электронный журнал «Госзаказ в вопросах и ответах»
