Заказчик планирует закупку по Закону N 44-ФЗ. Необходимо указать товарный знак или эквивалент. Но товарный знак не имеет словесного обозначения. Товарный знак зарегистрирован в изобразительной форме.
1. Как указать заказчику в данном случае товарный знак в структурированном виде?
2. Как поставщик в заявке должен указывать в таком случае товарный знак?
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки могут включаться требования или указания в отношении в том числе товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, в частности, при условии сопровождения такого указания словами “или эквивалент”. Закон N 44-ФЗ не содержит правил относительно порядка включения в извещение требований или указаний в отношении товарных знаков.
При осуществлении закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют позиции:
– описание объекта закупки в части характеристик, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ с учетом пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60);
– описание объекта закупки, включающее также характеристики, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ (то есть полное описание объекта закупки), прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС (смотрите письмо Минфина России от 25 сентября 2023 г. N 24-03-09/90944).
Как видим, требования или указания в отношении товарных знаков не включаются в извещение в “структурированном” виде (смотрите также п. 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утверждены постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. N 145)). Отметим, что товарный знак сам по себе не является характеристикой товара (смотрите решение УФАС по Челябинской области от 10 марта 2023 г. N 074/07/3-507/2023). Соответственно, указанная информация формируется без использования ЕИС и размещается в составе извещения об осуществлении закупки путем приложения электронного документа.
С нашей точки зрения, заказчик не лишен возможности указания в описании объекта закупки, прилагаемом к извещению в виде электронного документа, как непосредственно изобразительного обозначения, зарегистрированного в качестве товарного знака, так и указания на регистрационные данные соответствующего товарного знака (в том числе в структурированной форме извещения – при наличии технической возможности). Косвенно сказанное подтверждается выводами, содержащимися в отдельных решениях антимонопольного органа по вопросу рассмотрения заявок участников (смотрите решение УФАС по Санкт-Петербургу от 17 сентября 2015 г. N 44-2933/15, решение УФАС по Ставропольскому краю от 16 августа 2018 г. N 1261, решение УФАС по Новосибирской области от 4 июля 2024 г. N 054/06/48-1695/2024, решение УФАС по Белгородской области от 4 апреля 2018 г. N 201-18, решение УФАС по Новосибирской области от 16 января 2017 г. N 08-01-10, решение УФАС по Санкт-Петербургу от 11 апреля 2016 г. N 44-1351/16).
Официальных разъяснений и материалов правоприменительной практики, в которых бы прямо разрешался данный вопрос, нам обнаружить не удалось.
ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий
