Как правильно заполнить в Типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, графу “Место нахождения” (не адрес) для юридического лица по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОК 033-2013)? Какие критерии нужно указать обязательно?
Прежде отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В силу той же нормы государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено федеральным законом. Полагаем очевидным, что “место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (органа/лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица)” определяется именно по вышеописанному правилу – как населенный пункт (муниципальное образование), в котором находится соответствующий орган (лицо) и наименование которого и определяет соответствующее место нахождения.
Таким образом, место нахождения юридического лица определяется наименованием населенного пункта, в котором это юридическое лицо зарегистрировано.
В то же время ОКТМО – Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013 (тома 1-4), принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2013 г. N 159-ст, – предназначен для обеспечения систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав, с отражением структуры и уровней территориальной организации местного самоуправления для решения задач сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации в разрезе муниципальных образований в различных областях экономики, включая статистику, прогнозирование, налогообложение (абзац второй Введения к ОКТМО).
Иными словами, конкретный код в соответствии с ОКТМО присваивается населенному пункту в том случае, если он входит в состав муниципального образования или совпадает с таковым. В таких случаях место нахождения юридического лица – населенный пункт – может быть определено кодом ОКТМО. В иных же случаях код населенного пункта может быть определен, например, только как “групповой” на основании табличных значений других кодов, указанных в ОКТМО. Например, код ОКТМО города Москвы, являющегося самостоятельным субъектом Российской Федерации – городом федерального значения, может быть определен как 45 000 000 на основании непосредственно указанных кодов ОКТМО таких категорий муниципальных образований как “Муниципальные образования города Москвы (столицы Российской Федерации города федерального значения)” и “Внутригородские муниципальные образования города Москвы”. Непосредственно же код города Москвы в ОКТМО не указан, в силу вышеуказанной причины – поскольку город Москва является населенным пунктом, но не является муниципальным образованием.
В связи с этим заметим, что в столбце “Коды” раздела “Информация о гаранте, принципале, бенефициаре” Типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005, напротив строк “Место нахождения, телефон, адрес электронной почты…” ячейки “по ОКТМО” включают ссылку “1” на примечание 1 к данной Типовой форме, гласящей “Указывается при наличии”. То есть заполнение данной ячейки не является строго обязательным. К сожалению, официальных разъяснений или примеров правоприменительной практики, подтверждавших бы данный вывод, нам найти не удалось.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Серков Аркадий
