Как попасть в реестр радиоэлектронной продукции

С июля 2019 года действуют новые правила закупки радиоэлектронной продукции. О них мы рассказывали в статье «Рассмотрим сложности нацрежима в закупках радиоэлектронной продукции». Даже если вы производите товар в России, без выписки из реестра российской радиоэлектронной продукции он будет считаться иностранным. Сложно ли попасть в реестр?

Кто формирует реестр

Ведет реестр российской радиоэлектронной продукции (дальше — просто реестр) Минпромторг. Он утверждает форму заявлений, порядок выездной проверки, требования к уровню локализации, методику оценки и другое.

С июля 2020 года подать заявления или уведомления можно через ГИСП при наличии электронной подписи.

Правила ведения реестра регулирует ПП РФ №878. В нем используются следующие определения:

Радиоэлектронная продукция — изделия, которые работают за счет электронных компонентов и модулей, входящих в них.

Телекоммуникационное оборудование — радиоэлектронная продукция для оказания услуг связи или функционирования ее сетей.

Электрорадиоизделия — изделия электронной техники, квантовой электроники, которые обладают конструктивной целостностью: не восстанавливаются, не подвергаются изменениям и изготавливаются по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации.

Электронная компонентная база — электрорадиоизделия и электронные модули нулевого уровня для реализации приема, обработки, преобразования, хранения, передачи информации или формирования энергии.

Как радиоэлектронную продукцию включают в реестр и исключают из него

Правила включения продукции и оборудования в реестр отличаются. Рассмотрим, как в него попадает радиоэлектронная продукция, за исключением телекоммуникационного оборудования.

Минпромторг включает сведения за 3 рабочих дня со дня выдачи заключения. Документ выдается, если подтвердилось производство на территории РФ. Как его получить, мы рассказывали в статье «Как поставщику попасть в Реестр российской продукции».

Если в продукции что-то меняется, производитель должен предоставить новые сведения за 30 дней со дня изменений. Он направляет уведомление Минпромторгу и прикладывает подтверждающие документы. Ведомство публикует новые сведения в реестре за 3 рабочих дня с момента их поступления.

Исключить радиоэлектронную продукцию можно по заявлению или при выявлении недостоверных сведений. За 10 рабочих дней Министерство решает, исключить или нет. В реестр решение попадает через 5 рабочих дней.

Все решения Минпромторга публикуются на сайте в течение 10 рабочих дней со дня их принятия, они могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Сведения в реестре являются общедоступными. Их можно получить через ГИСП или по запросу в ведомство. Минпромторг дает ответ также в течение 10 рабочих дней.

Как оборудованию присваивают статус и включают его в реестр

Минпромторг присваивает телекоммуникационному оборудованию статус российского происхождения на основании заявления о включении сведений в реестр. Заявителями могут выступать юрлица, ИП и группа организаций.

В заявлении о присвоении статуса необходимо указать:

• перечень оборудования с указанием кодов по Общероссийскому классификатору,
• наименование и реквизиты конструкторских документов,
• технические и функциональные характеристики,
• область применения,
• сведения о распределении процессов разработки, производства/организации технической поддержки, если заявление от группы организаций.

Одновременно с заявлением предоставляются подтверждающие документы:

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, которую получили не раньше 30 дней до дня предоставления,
• копия соглашения или иного документа по распределению процессов разработки, технической поддержки на территории РФ,
• справки по учредителям или участниками ЮЛ и по составу, квалификации научных и инженерно-технических работников,
• копия сертификата соответствия качеству стандарта ГОСТ Р при наличии,
• ОГРН,
• копия устава с изменениями,
• копии документов, которые подтверждают полномочия заявителя,
• выписка из реестра акционеров или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника ООО, которую получили не раньше 30 дней до дня обращения,
• заявление об отсутствии иного гражданства, кроме РФ для физлиц у которых более 50% акций,
• копия сертификата или декларации соответствия,
• иные документы.

Далее пакет документов будет отличаться, в зависимости от того, кто подает заявление:

1. Разработчик программного обеспечения, правообладатель изобретения или полезной модели.
2. Разработчик конструкторской, программной, эксплуатационной и технологической документации.
3. Заявитель адаптирует, модифицирует конструкторскую документацию и ему принадлежат подлинники.
4. Производитель телекоммуникационного оборудования на территории РФ.
5. Заявитель обеспечивает полный цикл сопровождения телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения.
6. Заявитель применяет интегральные схем российского производства первого и второго уровня.
7. Заявитель соответствует требованиям по уровню локализации и методике оценке.

Все документы составляются на русском или иностранном языке с нотариально заверенным переводом на русский язык. Весь пакет подписывают простой электронной подписью, созданной на портале ГИСП, или КЭП при наличии.

Заявитель вправе не предоставлять какие-то документы, если доступ к ним ограничен коммерческой тайной. В таком случае к нему приедет выездная проверка.

Вывод: Процесс присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения может занять от 48 до 61 рабочих дней. Необходимо это учесть, если планируете участвовать в закупке в ближайшее время.

Как подтвердить статус оборудованию

Когда оборудованию уже присвоен статус, то в плановом порядке необходимо ежегодно его подтверждать. Внеплановое подтверждение происходит, если изменяется уровень локализации производства.

Чтобы подтвердить статус оборудования, необходимо подготовить заявление о подтверждении статуса по форме Минпромторга и отправить его в ведомство через ГИСП. Заявление предоставляется в течение 10 месяцев со дня принятия решения о присвоении статуса и включения оборудования в реестр. В нем указывают сведения, которые изменились и прикладывают заявление о присвоении статуса при наличии.

Дополнительные документы нужны в зависимости от того, кто подает заявление и справку об объеме производства за один год до месяца обращения.

Требования к заявлению и его оформлению, дополнительные документы, а также следующие этапы такие же, как и у заявления о присвоении статуса. Разница только в том, что Министерство проверяет достоверность сведений за 5 рабочих дней и экспертиза проводится сразу в течение 30 рабочих дней.

Что содержит реестровая запись

После того, как продукция или оборудование попали в реестр, в нем появляется запись с:

• порядковым номером и датой формирования записи,
• наименованием продукции по Общероссийскому классификатору, а также конструкторских документов и их реквизитами,
• информацией о заявителе: наименование ЮЛ, ФИО ИП, ОГРН, ИНН, место нахождения, адрес сайта с характеристиками продукции,
• уровнем локализации производства для оборудования,
• основными техническими и функциональными характеристиками продукции,
• перечнем иностранных аналогов (при наличии),
• датой и номером решения Минпромторга, что оборудованию присвоен статус и он включен в реестр,
• датой и номером заключения Минпромторга, что подтвердилось производство промпродукции в РФ,
• реквизитами заключения, что оборудование соответствует требованиям статуса российского происхождения или нет,
• реквизитами решения об отмене статуса и исключения оборудования из реестра.

Помните, что при участии в закупках необходимо руководствоваться новой версией реестра.

Екатерина Кондратьева эксперт Контур.Закупок