Всё смешалось в доме чиновника: миллионы, туристические туры, подрядчики и даже батюшка. Суд решил — это не совпадение, а конфликт интересов.
Весной 2023 года директор «Краевого центра закупок» Ч.Р. решил уволиться. Не в спешке, а с достоинством: заявление по собственному желанию, подпись, трудовая книжка — всё чинно и благородно. Но прокуратура смотрела на происходящее иначе: по её версии, директор поспешил «уйти красиво», пока не стало слишком некрасиво. ГАУ ПК “Краевой центр закупок”, возглавлял Чепкасов Роман Юрьевич.
Суть претензий сводилась к простому, как утренний тост в кругу друзей: слишком тесные связи с подрядчиками. Слишком много контрактов, слишком тепло в компании, слишком уж часто пересекались вне офиса.
✈️ Иордания, Крым и закупки — всё включено
Следствие установило, что Ч.Р. находился в близких отношениях с руководителями компаний «Фармстав» и «Вектор». Не юридически близких, а так — по туристическим, застольным и душевным маршрутам.
- Вместе летали в Иорданию — не на форум, а на отдых.
- Бывали в Крыму — снова не по заданию, а «на людей посмотреть».
- Дни рождения — как у себя, так и у них — отмечались с одинаковой теплотой.
- Мессенджеры пестрели переписками, где обсуждались не тендеры, а отдых, поездки и, внимание, крестины.
⛪ Когда на празднике батюшка — это уже не просто вечеринка
На одном из праздников, судя по фото и свидетельским показаниям, фигурировал иерей. Причём не как приглашённый гость со стороны, а как член круга — наравне с Ч.Р. и бизнесменами. Речь шла о крестинах ребёнка одного из подрядчиков. Батюшка — в рясе, гости — при параде, Ч.Р. — в центре внимания. Официально Ч.Р. отвечал за закупки, но, судя по фото, неофициально — ещё и за атмосферу.
Суд заметил, что такого рода связи — не просто «знакомство». Это устойчивое социальное взаимодействие, а по-русски говоря — дружба, в контексте госконтрактов — очень дорогая.
📉 И всё бы ничего, но он не сообщил об этом
Закон чётко требует: если есть личная заинтересованность, нужно немедленно уведомить работодателя (ст. 11 закона № 273-ФЗ). Ч.Р. не уведомил. Более того, сделал это только после того, как прокуратура зашла в учреждение с вопросами и флешкой.
«Ну и что?» — возможно, подумал кто-то в министерстве. «Ничего страшного», — видимо, решили коллеги. Но суд — не коллега. Суд посчитал: в таких случаях увольнение по собственному желанию — это побег, а не прощание. И должен был быть применён п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — “в связи с утратой доверия”.
⚖ Чем всё закончилось?
- Сначала районный суд сказал: «Ну, просто друзья. Без корысти».
- Потом апелляция заявила: «Это не просто друзья. Это — конфликт интересов».
- А затем Кассация в определении от 18.02.2025 поставила точку: уволить с позором, не отпускать «по-хорошему».
От редакции:
Когда на госзакупках фигурируют миллионы, а в компании подрядчиков — батюшка, поездки и тосты — пора звонить не только в колокол, но и в прокуратуру.
Потому что даже самые тёплые отношения не освобождают от антикоррупционных обязанностей. А если уж конфликт интересов — то и формулировка увольнения должна быть честной. С утратой доверия.
Документ: Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2025 N 88-1465/2025 (УИД 59RS0004-01-2024-004629-76)
Дмитрий Доброштан, главный редактор издания “Гражданский контроль государственных закупок”
