Документ вносит изменения в законодательство о контрактной системе, уточняя нормы, касающиеся офсетных контрактов и закупок у единственного поставщика.
Вкратце основное:
- С 1 января 2025 года заказчики получат возможность заключать цифровые контракты при любых основаниях для проведения неконкурентных закупок. Переходный период, в течение которого будут действовать определенные ограничения, продлится до 30 июня 2026 года (ст. 2 проекта).
- С начала 2025 года также расширится перечень ситуаций, в которых можно не соблюдать основные требования к контрактам. Среди новых оснований – проведение экстренных закупок (пп. “б” п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 3 проекта).
- С 1 января 2026 года будет легализовано дробление закупок. Заказчики смогут без ограничений проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров, работ и услуг, включая их приобретение в электронной форме. Главное условие – соблюдение годового объема и требований к стоимости контракта (пп. “г” п. 9 ст. 1, п. 4 ст. 3 проекта).
Отметим, изначально Минфин должен был получить право давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Однако в окончательной версии закона эта норма отсутствует.
Упрощение малых закупок
Закон позволяет заказчикам осуществлять несколько “малых закупок” однородных или идентичных товаров, работ и услуг у единственного поставщика. Максимальная стоимость одной такой закупки составляет до 600 тыс. рублей, при соблюдении годовых ограничений. Например, в пределах данных лимитов можно заключать несколько контрактов на аналогичные товары или услуги, такие как лекарства, закупаемые по решению врачебной комиссии, или через электронный магазин.
Офсетные контракты и новые правила их заключения
Законом оптимизируется порядок работы с офсетными контрактами, которые включают встречные инвестиционные обязательства. Теперь такие контракты могут заключаться не только для закупки промышленной продукции, но и для товаров, производство которых организовано, модернизировано или освоено в России. Это изменение направлено на развитие отечественного производства.
Изменения в реестре контрактов
Внесены уточнения в порядок ведения реестра контрактов. Информация о контрактах с единственным поставщиком на сумму до 600 тыс. рублей, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, не включается в реестр. Однако при уведомлении контролирующих органов заказчики должны обосновать причины заключения таких контрактов и указать статьи закона, на основании которых это было сделано.
Совместные закупки с 2025 года
С 2025 года станет возможным проведение совместных электронных конкурсов для нескольких заказчиков в рамках одного региона или муниципального образования. По итогам таких конкурсов может быть заключено несколько контрактов, включая контракты с инвестиционными обязательствами. Это решение направлено на повышение эффективности закупок и снижение затрат.
Принятые изменения направлены на упрощение процедур госзакупок, стимулирование развития отечественного производства и повышение прозрачности контрактной системы, отмечают инициаторы законопроекта.
Документ: Законопроект № 667365-8
