Служба сталкивается с отдельными случаями нерационального применения предложенного механизма по заключению контрактов с единственным поставщиком. Регионы рискуют столкнуться с негативными последствиями для экономики в долгосрочном периоде в связи со снижением деловой активности и сокращением количества участников закупок. Об этом рассказал руководитель ФАС России Максим Шаскольский в рамках VII Санкт-Петербургского международного форума контрактных отношений.
Он отметил, что служба отмечает положительную динамику и восстановление активности участников закупок. В связи с этим ФАС России считает возможным завершить практику отдельных регионов по заключению контрактов с единственным поставщиком.
Ведомство в целях анализа конкурентной среды закупок осуществляет мониторинг контрактов, заключаемых с единственным поставщиком на основании Закона № 46-ФЗ. Так, согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) за период его функционирования заключено более 37 тысяч контрактов с единственным поставщиком на сумму, превышающую 1,6 трлн рублей.
В частности, в 2022 году стоимость заключенных в соответствии Законом № 46-ФЗ контрактов составила 13 % от стоимости конкурентных закупок. При этом количество таких контрактов составило 1 %.
В результате объем бюджетных средств, законтрактованных на основании Закона № 46-ФЗ, распределяется среди меньшего количества поставщиков, чем по результатам проведения конкурентных процедур.
Кроме того, ФАС России сталкивается с отдельными случаями нерационального применения предложенного механизма. «Видим злоупотребления, большое число обращений в правоохранительные органы. Никакого смысла продлевать действие этого механизма нет и надо переходить в режим проведения конкурентных процедур», — пояснил глава ФАС.
Максим Шаскольский также сообщил о результатах контрольной деятельности службы в сфере закупок. Так, в I полугодии 2023 года увеличилось количество поступивших жалоб (28 138) по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (22 030) на 27,7 %. По мнению ведомства, это связано в том числе с увеличением количества размещенных извещений.
ФАС России продолжает работу по ограничению деятельности «профессиональных жалобщиков». Так, во избежание возможных манипуляций, связанных с отзывом жалобы, служба проинструктировала все свои территориальные органы о необходимости реагировать на отозванные жалобы.
Вне зависимости от причины отзыва комиссия ФАС России будет проводить внеплановую проверку закупки на основании поступившего сигнала о возможном нарушении.
