ФАС России разъяснила порядок формирования цен на лекарственные препараты при изменении в субъекте РФ предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).
Ведомство привело три примера.
1. Организация оптовой торговли лекарственными препаратами, которая приобрела лекарственный препарат до вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ об изменении предельного размера оптовой надбавки (получатель) у другой организации оптовой торговли, не являющейся его производителем и применившей часть предельного размера оптовой надбавки, установленного в субъекте РФ, до его изменения (поставщик), реализует лекарственный препарат другим фармацевтическим организациям.
По мнению ФАС России, в случае, если лекарственный препарат был реализован организацией оптовой торговли (поставщиком) с использованием части предельного размера оптовой надбавки в адрес другой организации оптовой торговли (получателя) до вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ (на территорию которого осуществляется поставка) об изменении предельного размера оптовой надбавки, то суммарный размер оптовых надбавок, подлежащих применению организацией оптовой торговли (получателем), при дальнейшей реализации этого лекарственного препарата, не должен превышать предельный размер оптовой надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта РФ, на дату приобретения этого лекарственного препарата получателем.
2. Организация оптовой торговли лекарственными препаратами, которая приобрела лекарственный препарат у его производителя (поставщик), реализует лекарственный препарат другим фармацевтическим организациям (получателям).
В рассматриваемом случае, размер оптовой надбавки, подлежащий применению организацией оптовой торговли (поставщиком), которая приобрела лекарственный препарат у его производителя (до изменения предельного размера оптовой надбавки субъекта Российской Федерации на территорию которого осуществляется поставка), не должен превышать соответствующий предельный размер оптовой надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта РФ, на территорию которого осуществляется поставка лекарственного препарата на дату реализации этого лекарственного препарата организацией оптовой торговли (поставщиком).
3. Организация розничной торговли лекарственными препаратами реализует лекарственный препарат покупателю после вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ об изменении предельного размера розничной надбавки.
При реализации лекарственного препарата конечному потребителю (правоотношения, возникшие после вступления в силу решения органа исполнительной власти субъекта РФ об изменении предельного размера розничной надбавки) организация розничной торговли лекарственными препаратами рассчитывает размер розничной надбавки с учетом предельного размера розничной надбавки, установленного органом исполнительной власти субъекта РФ на дату реализации лекарственного препарата конечному потребителю независимо от того до или после изменения предельных размеров розничных надбавок в субъекте РФ такой лекарственный препарат был приобретен организацией розничной торговли.
ФАС России обращает внимание, что в целях реализации принципа исполнимости обязательных требований, предусмотренного частью 5 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», частью 12 Правил установления органами исполнительной власти субъектов РФ предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865, предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ не менее чем за 10 рабочих дней до дня вступления в силу решения разместить информацию о принятом решении на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Документ: Разъяснение ФАС России от 01.12.2021 г № ТН/102420/21
