Ведомство рассказало, как применять Правила оценки заявок в строительных закупках (утверждённые Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085). В частности, разъяснено, можно ли установить требование к минимальной стоимости исполненных контрактов, законно ли принимать к оценке только госконтракты или контракты на капремонт.
Требования к минимальной стоимости исполненных контрактов
Правила не позволяют предъявлять к документам участников требования об успешном выполнении работ или сопоставимости с объектом закупки по объему и характеру. Поэтому нельзя устанавливать минимальную стоимость, при которой контракты учитываются для оценки опыта.
Учет контрактов, выполненных без нарушений, и подтверждающие документы
Если при исполнении контракта были штрафные санкции, это не означает, что у участника нет опыта.
Контрольный орган указал, что для подтверждения опыта достаточно копий:
- контракта или договора;
- акта (актов) выполненных работ;
- разрешения на ввод в эксплуатацию, если оно выдается на данный тип объекта.
Прочие документы (график выполнения работ, проектную документацию и т.д.) требовать не нужно.
Подтверждение опыта исключительно госконтрактами
Правила оценки позволяют установить в качестве критерия наличие опыта исполнения контрактов и договоров по Закону N 44-ФЗ или по Закону N 223-ФЗ. Оценка исключительно по госконтрактам ограничивает количество участников.
Учет опыта работ на объектах только определенного вида
Необходимо руководствоваться перечнем видов объектов, установленном в Правилах оценки.
Принимать к оценке контракты только с конкретной инфраструктурной принадлежностью (например, для общеобразовательных нужд) неправомерно.
Требования о периоде исполнения контрактов
Заказчик вправе установить условие о том, как давно были исполнены контракты. Это не противоречит правилам и позволяет выбрать наиболее профессионального исполнителя. При этом ведомство рекомендовало использовать сроки, которые предусмотрены в дополнительных требованиях к участнику закупок отдельных видов ТРУ.
Документ: Письмо ФАС России от 08.12.2021 N МШ/105064/21
