Разногласия в правительстве по пятому антимонопольному пакету, который должен расширить действие норм закона “О защите конкуренции” на цифровую отрасль – маркетплейсы и агрегаторы – урегулированы. Законопроект проходит согласование с администрацией президента и, предположительно, будет внесен в Госдуму осенью, сообщил в пятницу начальник правового управления ФАС России Артем Молчанов после семинара в Кирове по вопросам содействия развитию конкуренции.
“[Законопроект] находится в правительстве в доработанном виде. В мае на уровне правительства РФ принято решение о том, что все разногласия по законопроекту урегулированы. Сейчас стадия этого законопроекта — это согласование с администрацией президента, мы ждем их экспертную позицию, и если [законопроект] будет поддержан, будем вносить его в Госдуму. По плану законопроектной работы правительства он поставлен к внесению в Государственную думу, насколько я помню, в сентябре”, – сказал Артем Молчанов.
Предлагаемые ФАС изменения в закон “О защите конкуренции”, известные как пятый антимонопольный пакет, нацелены на то, чтобы распространить антимонопольное регулирование на цифровую отрасль: поисковики, онлайн-магазины и так далее.
Для этого вводятся новые критерии доминирующего положения на рынке — это владение инфраструктурой и наличие “сетевого эффекта”. Под инфраструктурой понимается платформа, которая используется для заключения сделок продавцов и покупателей.
“Сетевой эффект” — это получение экономической выгоды от количества пользователей, в том числе с помощью сбора и обработки данных.
В ноябре газета “Коммерсантъ” со ссылкой на источники в Минцифры написала, что участники IT-отрасли и Минцифры выступили против новой редакции пятого антимонопольного пакета. Участники рынка опасаются, что в результате ФАС получит слишком широкие полномочия.
