Министерство закупок Пермского края провело закупку на предоставление услуг по охране. Победителем было объявлено ЧОП, с которым был заключен контракт на сумму более 4 млн рублей.
Конкурент заподозрил, что победитель использовал недостоверный (подложный) документ в качестве подтверждения аналогичного опыта работы.
Пермское УФАС России усмотрело, что ЧОП представил в составе заявки фальшивый договор, что ввело министерство в заблуждение.
Суд признал результаты торгов недействительными (дело А50-3733/2023).
УФАС выявило признаки нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции в действиях ЧОП и вынесло предупреждение о необходимости прекращения недобросовестной конкуренции.
Ранее, в ответе на запрос редакции, ФАС России в письме от 25.10.2023 г № ПИ/88201/23 пояснило:
Частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе установлены случаи, при которых заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, в случае если победитель или исполнитель контракта представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара, последствием предоставления такой информации является обязанность заказчика расторгнуть такой контракт.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закон о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, для выявления акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие в действиях хозяйствующего субъекта всех признаков недобросовестной конкуренции, установленных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции. Недоказанность хотя бы одного из признаков влечет невозможность признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции.
При этом, по мнению ФАС России, действия победителя закупки по предоставлению недостоверной информации могут быть оценены антимонопольным органом на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.
