Верховный суд окончательно подтвердил законность претензий антимонопольного органа к «Почте России» по делу о некорректном формировании предмета закупки. Госкомпания пыталась оспорить решения трех судебных инстанций, но ВС РФ отказал в передаче жалобы на рассмотрение коллегии по экономическим спорам.
Поводом для конфликта стало объединение в один лот сразу семи объектов для оказания услуг по уборке помещений и прилегающих территорий на вокзалах и логистических объектах в Москве. Жалобу на действия заказчика подало ООО «Стартех», сочтя, что такая схема ограничивает конкуренцию — особенно для малого и среднего бизнеса. Комиссия ФАС согласилась: объединенные объекты были удалены друг от друга, не связаны функционально и требовали одновременного обслуживания, что заведомо исключало участие небольших подрядчиков.
Антимонопольный орган счел такие действия нарушением принципов Закона № 223-ФЗ — в частности, положений о недопустимости ограничения числа участников закупки, и выдал предписание об аннулировании процедуры. «Почта России» настаивала, что лот сформирован корректно, поскольку отражает внутренние хозяйственные потребности компании. Однако суды трех инстанций пришли к иному выводу, указав, что объединение разнородных объектов в один контракт стоимостью почти 500 млн рублей завышает требования к участникам и снижает конкуренцию, что подтверждается судебной практикой и позицией ФАС.
Отдельно суд отметил, что «Почта России» ранее проводила закупки по этим объектам раздельно, что дополнительно подтверждает возможность недробной закупки. После вмешательства ФАС госкомпания вновь провела отдельные тендеры, на каждый из которых поступили заявки — что говорит о реальной заинтересованности и доступности этих закупок для МСП.
Таким образом, судебная система поддержала подход антимонопольного регулятора к оценке закупочной политики заказчиков с позиций конкуренции и реального доступа подрядчиков к госконтрактам.
Позиция Верховного суда, отказавшегося пересматривать дело, стала финальной точкой в споре: шансов на отмену актов ФАС у «Почты России» больше нет.
Документ: Определение ВС РФ от 11.06.2025 г № 305-ЭС24-7194 по делу А40-87548/2023
