Счетная палата представила подробную оценку работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Только пять общественных советов при федеральных ведомствах попали в группу с высоким уровнем содействия «открытому диалогу». К такому выводу пришли эксперты Счетной палаты и Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР).
Общественные советы (ОС) – это консультативные и совещательные органы при министерствах и ведомствах. Целью деятельности общественных советов является учет потребностей и интересов граждан России при осуществлении государственной политики федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), а также реализация функции общественного контроля за деятельностью соответствующего ФОИВ.
В профильном докладе 2020 года эксперты проанализировали работу общественных советов при ФОИВ как одно из направлений открытого диалога.
В результате исследования эксперты СП и ЦПУР составили рейтинг, лидерами которого стали советы при Минстрое России, Минкультуры России, Минспорта России, Росархиве и Росреестре.
Еще 23 ОС при ФОИВ попали в группу со средним уровнем содействия «открытому диалогу»; 32 совета были отнесены к группам с низким и крайне низким уровнем содействия «открытому диалогу».
Об 11 ОС при ФОИВ не удалось найти информацию в публичном доступе.
Это означает, что эти консультативные органы при ведомствах либо не работают, либо информация об их деятельности не публикуется.
«Вероятно, имеет место следующая зависимость: те ОС при ФОИВ, которые обладают большей автономией и влиянием, чаще могут добиваться большей открытости и участия в своей деятельности иных внешних общественных организаций», – подчеркивают авторы анализа.
Общие вопросы открытости федеральных органов исполнительной власти, в том числе открытость общественных советов, обсуждались на августовской встрече Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина с Президентом России.
По итогам встречи Минэкономразвития России было поручено агрегировать у себя предложения ФОИВ по учету рекомендаций Счетной палаты, содержащихся в докладах «Открытость государства в России 2019», «Открытость государства в России 2020» и «Открытость государственных информационных систем в России».
Как отмечают авторы исследования, наиболее эффективным решением проблем в сфере открытости госорганов может стать предложение по иному нормативному регулированию вопросов открытости государственной власти в России в форме обновления Федерального закона или поручений Правительства Российской Федерации.
С полной версией экспертной записки об общественных советах при ФОИВ можно ознакомиться по ссылке.
