В версии 14.0 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные, в том числе, Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе «База знаний» личных кабинетов пользователей ЕИС. Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также реализованные доработки были освещены 19.12.2023 на Всероссийском совещании «Новые возможности ГИС ЕИС версии 14.0». Информация о размещении видеозаписи мероприятия направлена в личные кабинеты пользователей ЕИС.
Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.
Дополнительно сообщаем, что с 19:00 31.12.2023 до 21:00 02.01.2024 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
В части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● реализован новый подспособ «Запрос котировок в электронной форме на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ» для осуществления закупок в сфере строительства, предусматривающих проектную документацию;
● реализована возможность формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения) с предзаполнением информации из ранее сформированной закупки с установлением связи с позицией плана-графика закупки;
● обеспечена возможность указания внешних границ значения диапазона для количественных характеристик объекта закупки (например, «< -8 и > 2»);
● обеспечена возможность размещения разъяснений положений извещения об осуществлении закупки на этапе работы комиссии. Данная возможность реализована для случаев, когда последний день срока, предусмотренного для ответа на запрос о даче таких разъяснений, совпадает с датой окончания срока подачи заявок;
● исключена обязанность прикрепления дополнительных документов (файлов) при формировании протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководствах пользователя, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
В части заключения контрактов по результатам электронных процедур
Начиная с данной версии ЕИС реализована проверка на наличие полномочий у представителя поставщика на подписание документов при заключении контракта в случае, если такое подписание осуществляется с применением машиночитаемой доверенности.
Указанная проверка распространяется на следующие документы, получаемые ЕИС от электронной площадки через сервис интеграции: «Проект контракта, подписанный поставщиком», «Протокол разногласий», «Отказ поставщика от заключения контракта».
Подробно с информацией по формату данных, правилами и порядком взаимодействия с ЕИС можно ознакомиться в документе «Альбом ТФФ 14.0», размещенном на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» – «Техническая информация» – «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами» – «Форматы информационного взаимодействия по 44-ФЗ».
В части заключения цифровых контрактов
Начиная с данной версии ЕИС обеспечена возможность заключения цифрового контракта по совместным закупкам.
Информация о необходимом количестве товара (объеме работы, услуги) в отношении каждого заказчика будет автоматически рассчитываться для проекта цифрового контракта. Расчет будет осуществляться на основании количества товара (объема работы, услуги), указанного в извещении об осуществлении закупки (приглашении).
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Заключение контрактов по результатам электронных процедур», размещенном в личном кабинете пользователя в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Заключение контрактов по результатам электронных процедур».
В части работы с реестром контрактов
С 01.01.2024 вступают в силу положения подпункта «д» пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, согласно которым информация о соисполнителе (субподрядчике) в информации о контракте должна указываться на основании сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС по контрактам, внесенным в реестр контрактов ЕИС после 01.01.2024, на вкладке «Информация о субподрядчиках, соисполнителях (СМП, СОНО)» реализовано автоматическое заполнение информации о соисполнителе (субподрядчике) через кнопку «Выбрать сведения о субподрядчике, соисполнителе из ЕГРЮЛ»/ «Выбрать сведения о субподрядчике, соисполнителе из ЕГРИП». При этом автоматически заполненная информация не подлежит редактированию.
Кроме того, в реестре контрактов реализованы следующие доработки:
● изменены правила редактирования поля «Наименование контрагента для платежного поручения» на вкладке «Платежные реквизиты». Поле «Наименование контрагента для платежного поручения» будет доступно для редактирования в случае, если количество символов автоматически рассчитанного значения превысило 160 символов;
● реализован запрет на удаление информации о финансовом обеспечении закупки по КБК/КВР на вкладке «График финансирования» при наличии связи с действующим денежным обязательством (далее – ДО) без признака «Аннулирование» или при наличии актуального распоряжения о совершении казначейского платежа (далее – РСКП), по которому не был осуществлен возврат. Также недопустимо указание суммы по КБК/КВР меньше, чем в связанных ДО или РСКП.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр контрактов».
В части работы с документами о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● реализовано информационное сообщение о невозможности удаления документа о приемке в электронной форме (далее – документ о приемке) после его подписания сторонами. Данное сообщение возникает при подписании документа о приемке как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика;
● обеспечено отображение информации о стоимости и размере НДС частично принятых товаров, работ, услуг (далее – ТРУ) заказчиком в документе о приемке и исправлении существенных условий к нему;
● возможность удаления сметы контракта поставщиком в случае, если все документы о приемке в связанном контракте находятся в статусах «Отказано при приемке» и (или) «Архив». Также исключено изменение поставщиком цены за единицу ТРУ в смете контракта в случае, если существует хотя бы один документ о приемке в любом статусе кроме «Проект», где количество (объем) по данным ТРУ больше нуля;
● добавлено отображение количества (объема) ТРУ из действующей версии информации о контракте в модальном окне выбора ТРУ при формировании поставщиком документа о приемке;
● обеспечена возможность указания поставщиком буквенных символов в поле «Регистрационный номер таможенной декларации» при формировании документа о приемке для товаров, подлежащих прослеживаемости, а также реализована подсказка по заполнению данного поля;
● доработан алгоритм блокировки одновременной работы с документом о приемке пользователями организации поставщика. Ограничение снимается при повторной авторизации пользователя в личном кабинете участника закупок;
● добавлено отображение результата проверки файлов, прикрепленных поставщиком к документу о приемке, на наличии вирусов, макросов. Проверка производится при подписании документа о приемке поставщиком.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах:
● для заказчика в руководстве пользователя «Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика)», размещенном в личном кабинете заказчика в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр документов об исполнении контракта»;
● для поставщика в руководстве пользователя «Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» – «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».
Также обращаем внимание, что статьи по работе с функционалом размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Часто задаваемые вопросы» – «Электронное актирование» и в Мобильном приложении ЕИС в разделе «База знаний».
В части работы с односторонним отказом и претензионной перепиской
Начиная с данной версии ЕИС в целях оптимизации работы заказчиков, использующих внешние системы, реализованы следующие доработки сервиса интеграционного взаимодействия при работе с документами одностороннего отказа и претензионной переписки (далее – документы):
● предоставление сведений во внешние системы о документах, направленных поставщиком;
● направление информации во внешние системы о дате публикации документов в ЕИС заказчиком и поставщиком;
● возможность загрузки из внешних систем в личный кабинет заказчика в ЕИС проектов уведомлений претензионной переписки с целью их дальнейшего подписания и направления поставщику.
Подробно с информацией по формату данных, правилами и порядком взаимодействия с ЕИС можно ознакомиться в документе «Альбом ТФФ 14.0», размещенном на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» – «Техническая информация» – «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами» – «Форматы информационного взаимодействия по 44-ФЗ».
В части работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей
Начиная с данной версии ЕИС реализовано автоматическое наследование 18-значного кода объекта капитального строительства или недвижимого имущества (далее – код ОКС) при формировании распоряжения о совершении казначейского платежа (далее – РСКП) заказчиками федерального уровня, автономных и бюджетных учреждений, а также скорректированы автоматические контроли в РСКП на количество знаков в коде ОКС.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководствах пользователей и методических рекомендациях, размещенных в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства и видеоматериалы» – «Распоряжения о совершении казначейского платежа».
В части формирования отчетов заказчиков
Начиная с данной версии ЕИС при формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП и СОНО) добавлены подсказки с описанием алгоритма заполнения показателей, рассчитанных автоматически.
Дополнительно доработана логика учета контрактов, в которых установлено требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Если подрядчик является СМП и СОНО, то к нему не применяется требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП и СОНО, и указанные сведения не включаются в позицию 6 раздела II отчета.
Также в соответствии с изменениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» доработана форма отчета о закупках российских товаров, а именно скорректированы коды ОКПД2 и размеры минимальных обязательных долей закупок российских товаров.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Отчеты заказчиков», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Отчетность» – «Руководства пользователя».
В части подачи жалоб в электронной форме
Начиная с данной версии ЕИС доработан функционал по подаче жалоб участниками закупок в электронной форме. Теперь идентификационный код закупки не указывается в случаях обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, совершенных при формировании и размещении на электронной площадке предварительного предложения, предусмотренного пунктом 1 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Контроль и аудит» – «Электронное обжалование» – «Руководства пользователя» – «Жалобы»
В части работы с машиночитаемыми доверенностями
Начиная с данной версии ЕИС для работы с машиночитаемыми доверенностями (далее – МЧД) реализованы следующие доработки:
● возможность выдачи иного документа, подтверждающего полномочия сотрудника организации, отличного от доверенности;
● направление уведомления на электронную почту пользователю при истечении срока действия МЧД.
Обращаем внимание, что положения Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусматривают обязательность формирования МЧД с 01.09.2024 в указанных законом случаях.
Подробнее с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Администрирование пользователей и организаций», размещенном в личном кабинете пользователя в ЕИС в разделе «База знаний» – «Администрирование пользователей и организаций».
В части получения открытых сведений, размещенных в ЕИС
Начиная с данной версии реализованы сервисы для получения открытых сведений, размещенных в ЕИС. Данные сервисы доступны для всех информационных систем, в том числе государственных и информационных систем федеральных органов исполнительной власти.
Взаимодействие с сервисами происходит в соответствии с требованиями к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции ЕИС с иными системами. Указанные требования размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Техническая информация» – «Требования к информационному взаимодействию ЕИС с другими информационными системами».
В дальнейшем получение открытых сведений, размещенных в ЕИС, будет осуществляться исключительно с использованием данных сервисов.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в инструкции «Инструкция использования сервиса», размещенной в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Каталоги и перечни, иная нормативная информация о закупках» – «Руководства пользователя».
В части автоматической настройки рабочего места
Начиная с данной версии ЕИС расширен список браузеров, доступных при использовании автоматизированной настройки рабочего места.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в материалах, размещенных на официальном сайте ЕИС в разделе «Документы» – «Материалы для работы в ЕИС» – «Файлы для настройки рабочего места» – «Автоматизированная настройка».
В части работы ГИС «Независимый регистратор»
С 01.01.2024 вступают в силу изменения части 13 статьи 4 Закона № 44-ФЗ, утвержденные Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ, согласно которым ГИС «Независимый регистратор» будет обеспечивать мониторинг и фиксацию действий, бездействий участников контрактной системы на специализированной электронной площадке при проведении закрытых электронных процедур.
В соответствии с указанными нормами, начиная с данной версии реализованы следующие доработки:
● мониторинг и фиксация действий (бездействий) при проведении закрытых электронных закупок на специализированных электронных площадках;
● получение информации о событиях, фиксирующих взаимодействие ЕИС и специализированных электронных площадок по закрытым электронным процедурам.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Руководства пользователя и видеоролики» – «Независимый регистратор».
