В Пензенское УФАС России поступила жалоба на действия конкурсной комиссии при осуществлении закупки услуг по проведению медицинского осмотра. Заявитель просил проверить обоснованность принятия решения по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе.
В ходе рассмотрения жалобы Пензенским УФАС России было установлено, что на участие в конкурсе подано 2 заявки. Победителем процедуры представлен договор, исполненный по цене большей, чем стоимость исполненного другим участником закупки контракта, что позволило ему получить максимальный балл по критерию «квалификация участников». Вместе с тем, в подтверждение исполнения обязательств по договору победителем представлен только акт сверки взаимных расчетов, тогда как второй участник приложил к заявке акт приемки оказанных услуг, как было предусмотрено порядком оценки заявок.
Комиссия Управления отметила, что акт сверки взаимных расчетов не является первичным учетным документом, подтверждает только производство расчетов между сторонами по исполнению обязательств, в отличие от акта о приемке оказанных услуг, подтверждающего как сам факт, так и объем, качество, стоимость и дату оказания услуг по договору.
В этой связи акт сверки взаимных расчетов, не подтвержденный первичными документами, сам по себе не является достаточным доказательством исполнения стороной обязательств по договору.
В рассматриваемом случае порядок оценки, на основании которого конкурсная комиссия рассматривала и оценивала заявки участников закупки, не предусматривал возможность принимать акт сверки взаимных расчетов для подтверждения квалификации по показателю оценки. Также такой документ не предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604.
Таким образом, в действиях конкурсной комиссии было выявлено нарушений Закона о контрактной системе, жалоба признана обоснованной, выдано предписание об устранении допущенных нарушений, отметили в ведомстве.
