При проведении запроса котировок с требованием по позиции 33 ПП № 2571 (- отсутствие у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), подтверждается следующими документами: справкой об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации). В составе своей заявки Участник закупки представил вместо официальной справки документ в формате Word.docx, самостоятельно составленный в текстовом редакторе. Просим разъяснить: является ли такой документ подтверждением соответствия требованию ПП № 2571. Допускается ли такая заявка к участию? И если, в случае отклонения такой заявки, какое основание должен указать Заказчик?
Ответ:
Форма справки о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования утверждена приказом МВД России от 31.10.2023 № 816
Таким образом, от участников закупки требуется представление справки по указанной форме; иные документы, составленные участником закупки в свободной форме, не могут ее заменить (см. Решение Ульяновского УФАС России от 12.11.2024 № 073/06/106-759/2024 (извещение № 0168500000624004550)).
Решение Санкт—Петербургского УФАС России по делу № 44—944/25 от 24.04.2025 (извещение № 0372200059025000020)
«…Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2025 №ИЗК1 размещен в единой информационной системе 18.04.2025 в 18 часов 10 минут и содержит информацию об отклонении заявки Заявителя по следующим основаниям:
«В рамках соблюдения требований части 2 статьи 31 44 ФЗ и предоставления документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям, предусмотренным позицией 33 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, в части предоставления справки об отсутствии судимости, участник приложил файл PDF, содержащий информацию о создании данного файла в программе WORD. Согласно регламенту проверки подлинности предоставленной справки в электронном виде, размещѐнному на сайтах МВД и Госуслугах, заказчик произвѐл попытку провести проверку подлинности предоставленного документа на специальном ресурсе Госуслуг и получил отрицательный результат по причине отсутствия файла электронного ключа *.SIG, который предоставляется совместно с файлом, содержащим справку. Согласно разъяснениям МВД и информации, предоставленной на сайте Госуслуг, файл документа, подтверждающий отсутствие судимости, предоставляется вместе с файлом электронной подписи с возможностью проверки подлинности на специальном ресурсе. Вследствие отсутствия электронных подписей внутри предоставленного файла и отдельными файлами и согласно информации о проверке подлинности на сайте Госуслуг и разъяснениям МВД, комиссия заказчика пришла к выводу, что предоставленный файл не содержит документа, подтверждающего отсутствие судимости»…
…На заседании Комиссии УФАС установлено, что участником закупки представлена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования № 046X№0226029693.
Вместе с тем, Заказчиком в материалы дела представлено письмо ИЦ ГУ МВД России от 18.03.2025 № 3/257802080529, согласно которому справка о наличии (отсутствии) судимости от 11.02.2025 № 046/26783-Е ИЦ ГУ МВД России не выдавалась.
В связи с тем, что участником с идентификационным номером заявки № 74 не представлена справка с файлами, позволяющая проверить отсутствие изменений документа и его подлинность, единая комиссия по осуществлению закупки приняла решение о несоответствии заявки требованиям на основании пп. «а» п.1 ч.3 ст.50, п.3 ч.12 ст. 48 Закона о контрактной системе…»
источник: Прогосзаказ.рф
