По итогам вебинара специалисты Прогосзаказ.РФ разъяснили наиболее практикообразующие вопросы: отчетность по «российским товарам», применение Постановления № 1875, учет ЖНВЛП, проверка регистрационных удостоверений, а также выбор между ограничениями и преимуществами. Коротко — только то, что важно для работы заказчиков и поставщиков.
Вопрос № 1: Подскажите, какие закупки по п. 4 ст. 93 44-ФЗ (единственный поставщик) вносятся в “Отчет об объеме закупок российских товаров по 44-ФЗ за 2025 год”?
Ответ: В отчет включаются закупки, по которым приобретались товары, включенные в Приложения № 1 и № 2 Постановления Правительства РФ №1875.
Вопрос № 2: Включать ли в “отчёт об объеме закупок российских товаров” закупки не ЖНВЛП?
Ответ: В позиции 433 указано “препараты лекарственные”, там нет различий, включены они в перечень ЖНВЛП или нет. Поэтому информацию по таким закупкам необходимо включать в отчёт.
Вопрос № 3: Как проверять “переоформленность” РУ на ЛП, если в заявке будут указаны только номер и дата РУ?
Ответ: Если в инструкции Заказчик не указывает, что участник должен указать информацию, в том числе дату переоформления регистрационного удостоверения, и Участник соответственно не указывает такую информацию, то Заказчик может проверить действие регистрационного удостоверения только на этапе приемки, то есть на этапе исполнения контракта.
Вопрос № 4: В наборе есть шприц или игла, а также товары, которые не подпадают под ограничения. Устанавливаем ограничение?
Ответ: Антимонопольные органы указывают, что “да” — в данном случае ограничение устанавливаем. Суды, в большинстве своем, все-таки исходят из того, что необходимо устанавливать преимущество. Но опять же, не все. Поэтому необходимо опираться прежде всего на позицию вашего контролирующего органа.
Вопрос № 5: Закупка ЖНВЛП. Участник представил в заявке документ СП, в графе «Стадии производства до получения молекулы» стоит прочерк. Может ли заказчик принять такой документ для предоставления преимущества по Постановлению Правительства РФ № 1875 участнику?
Ответ: Здесь зависит от того, какой метод получения фармацевтической субстанции указан в графе 1.1 документа СП. Если речь идет о химическом или биотехнологическом синтезе, то графа 2.А.1 должна заполняться. Если там стоит прочерк, то в этой ситуации никакого преимущества участник получить не должен. Если же метод получения — «путем выделения», то в этом случае данной стадии быть не может, а значит, в графе 2.А.1 должен стоять прочерк. Это прямо следует из Приложения № 2 к Приказу Минпромторга РФ № 4368.
