На расширенном заседании Коллегии ФАС России, посвящённом 35-летию антимонопольного регулирования, глава службы Максим Шаскольский подвёл итоги работы ведомства и обозначил приоритеты на ближайшее будущее.
Шаскольский подчеркнул, что по поручению Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина, служба усиливает взаимодействие с участниками рынков социально значимых товаров и при выявлении нарушений применяет жёсткие меры антимонопольного реагирования. В рамках контроля ФАС анализирует всю цепочку формирования цены – от сырья и компонентов до логистики и торговых наценок.
Актуальные меры и итоги проверок
Несмотря на высокую конкуренцию в продовольственном сегменте, в 2024 году ФАС провела 41 внеплановую проверку, выдала 9 предупреждений, 64 предостережения и возбудила 5 дел. Одним из инструментов стабилизации цен остаются добровольные соглашения о ценовых ограничениях: они действуют в 51 регионе при участии более 13 тысяч торговых и производственных организаций.
Ведомство продолжает работу по сокращению цепочек поставок и созданию прозрачных ценовых индикаторов. Для этого используются механизмы биржевой торговли и внебиржевой регистрации сделок – особенно в агросекторе. Эти подходы уже доказали эффективность на рынках топлива, сахара, зерна и других категорий.
Ценообразование в стратегических отраслях
На фармацевтическом рынке проанализированы 11 тыс. цен в 2024 году и 1,6 тыс. в I квартале текущего. По результатам анализа 890 заявленных цен были снижены в среднем на 15%. В строительной отрасли суды поддержали ФАС в ряде дел по завышенным ценам на стройматериалы, в результате в бюджет поступило 4,1 млрд рублей.
По итогам антимонопольных мер ФАС отмечает снижение цен и разработку компаниями торгово-сбытовых политик, направленных на повышение прозрачности и равный доступ к продукции на внутреннем рынке.
Контроль на рынке транспортных и телекоммуникационных услуг
В сфере авиаперевозок утверждены коммерческие политики «Аэрофлота» и S7, обеспечивающие прозрачность формирования цен. В сегменте ж/д перевозок введена скидка для детей 10–18 лет без необходимости подтверждения формы обучения. На телекоммуникационном рынке аннулирован внутрисетевой роуминг в Крыму, а также признано необоснованным повышение тарифов одним из операторов для 30 млн абонентов – компании предстоит вернуть более 3 млрд рублей в бюджет.
Новые инструменты регулирования и цифровизация
Особое внимание ФАС уделяет цифровой трансформации. Совместно с Казначейством запущены дашборды по ключевым товарным рынкам, включая нефтепродукты и уголь. Разрабатывается единый ценовой дашборд от производителя до розницы, что обеспечит синхронизацию действий органов власти и единый подход к контролю цен. Параллельно продолжается развитие платформ «Антикартель» и ФГИС «Тариф».
Планы и приоритеты
Среди ключевых направлений на 2025 год – запуск дифференцированных тарифов в электроэнергетике. Новая система позволит снизить объёмы перекрёстного субсидирования и бороться с нелегальным майнингом. По оценкам, эта мера уже сократила перекрестное субсидирование на 31,7 млрд рублей.
В завершение выступления Шаскольский поблагодарил коллектив и ветеранов службы за вклад в развитие антимонопольной политики и подчеркнул неизменную приверженность ФАС ценностям свободной конкуренции и защите бизнеса.
