Верховный Суд РФ согласился с доводом общества об установлении заказчиком неопределенных и допускающих двусмысленность требований к заполнению заявки, которые, по сути, дезориентировали потенциальных участников закупки, в связи с чем признал решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу незаконным.
Организатор торгов опубликовал аукцион на право заключения договора поставки горюче-смазочных материалов. Закупка проводилась в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 26.06.2020 № 240/2020-ЭА заявка ООО “КРАТЕР” отклонена как не соответствующая требованиям, поскольку по товару “масло компрессорное тип 4” по показателю “вязкость кинематическая при 100°C” заказчиком в документации установлено его значение “>4,4 мм(2)/с.
Общество обжаловало отклонение в УФАС, по результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной. Участник обратился в суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о закупках, пришли к выводу, что оспоренное решение УФАС не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции исходили из того, что запутанность и нелогичность формулировок пункта 1.7 Инструкции с применением таких понятий как “диапазон значений” и “диапазонное значение” при одновременной отсылке к пунктам 1.2 и 1.3 Инструкции, в которых указано на необходимость указания исключительно “конкретного значения показателя” вводит участника закупки в заблуждение и провоцирует ошибки при формировании аукционной заявки.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 08.07.2021 № 307-ЭС21-9987 по делу № А56-63659/2020
