К нам обратился известный поставщик оргтехники с просьбой провести мониторинг закупок телевизоров. На вопрос что его смущает пояснил, что заказчики не всегда имеют четкое представление о требуемых характеристиках закупаемой техники. Участников аукциона это не смущает, они продолжают торговаться. В последствии заказчик может принять товар, не соответствующий требованиям контракта. В качестве примера привели закупку телевизоров Счетной палатой.
Мы решили разобраться и взяли этот тендер «на карандаш». Согласно принципам контрактной системы, информация о госзакупках должна полной и достоверной. Заказчику требовался телевизор жидкокристаллический с частотой обновления экрана 100 Герц.
На положения документации поставщиком был подан запрос:
Характеристика «Частота обновления экрана 100 Герц» большинством производителей указывается в маркетинговой единице измерения. У каждого производителя данная характеристика имеет свою единицу измерения, которая не пропорциональна Герцам. Например, в телевизорах Samsung, 100 PPI – среднее значение характеристики для моделей в данном ценовом сегменте. Если переводить эту характеристику в Герцы, то получится диапазон от 50 до 60 Герц. Точно ли имелось в виду значение характеристики именно в Герцах? Дело в том, что телевизоры с частотой обновления экрана 100 Герц находятся в ценовом диапазоне выше вашего бюджета.
Частота обновления экрана показывает, насколько быстро на нем меняется изображение. Она говорит о том, сколько таких итераций происходит каждую секунду, и измеряется в Герцах (Гц). Картинка на дисплее с частотой обновления 60 Гц меняется 60 раз в секунду, 90 Гц говорит про смену изображения 90 раз в секунду, а 120 Гц — это 120 итераций за все тот же промежуток времени.
В Счетной палате пояснили, что «единица измерения и значение характеристики «Частота обновления экрана» установлено в соответствии с требованиями каталога товаров, исходя из потребности заказчика. Наличие на рынке товара с указанными характеристиками в установленном ценовом диапазоне подтверждено коммерческими предложениями, на основании которых сформирована цена товара, являющегося объектом закупки».
Торги состоялись, телевизоры Samsung были приняты заказчиком без замечаний.
Напомним, что в соответствии с требованиями закона, заказчик обязан провести экспертизу поставляемого товара и проверить все технические характеристики, установленные контрактом.
По результатам изучения реестра контрактов, был направлен запрос в Счетную палату:
Каким образом осуществлена проверка, что явилось подтверждением характеристики частоты обновления экрана 100 Герц в принятых телевизорах?
Ответ пресс-службы ведомства не заставил ждать:
«Поставленные телевизоры являются серийными моделями, укомплектованы техническими паспортами оборудования и гарантийными талонами. Для подтверждения соответствия заявленных технических характеристик, в том числе частоты обновления экрана, был направлен соответствующий запрос в адрес производителя данных телевизоров – корпорации Samsung Electronics, в соответствии с полученными разъяснениями частота обновления экрана телевизора Samsung UE70TU7090ХRU составляет – 100 ГЦ».
Как мы заметили паспорта Samsung не содержат характеристики частоты обновления экрана, мы решили разобраться.
Да вы и сами можете проверить, у Samsung есть официальный сервис, где каждый желающий из числа потребителей может уточнить технические данные модели.
Информацию по закупке телевизоров, полученную нами от Счетной палаты, в Samsung не подтвердили.
Для полного осознания, спросили производителя еще раз:
«Телевизор марки Samsung UE70TU7090UXRU 70. Вопрос: какая частота обновления экрана в Герцах у этой марки телевизора?
Получили чёткий и ёмкий ответ – «Частота обновления 60 Гц»
Вы спросите, а как же технология Clear motion rate (CMR), повышающая динамичность сцен ?
Автор статьи изучил этот вопрос и согласен с выводами специалистов, что эта технология есть индекс, определяющий визуальное восприятие изображения и не имеет ничего общего с реальной частотой показа изображения.
Из школьного курса по физике мы помним Герц — это единица физической величины. Да и на вопросы автора, в Samsung подтвердили, что у этой марки телевизора фактическая частота обновления экрана 60 Герц (частота при подключении устройств не превысит 60 Гц).
Не верить Samsung Electronics у нас причин нет, он производитель и является первоисточником информации. Остаются вопросы по полноте и качеству приемки товара должностными лицами Счетной палаты.
Считаем, что общественный контроль этой закупки нами осуществлен, остается ведомственный, либо контроль со стороны надзорного органа.
Напомним, 14 января генеральным прокурором Игорем Красновым бы издан приказ об усилении надзора за госзакупками.
21.07.2021 года в статью внесены правки.
Читайте нашу статью ФАС: Сапожник без сапог
