Верховный суд РФ поддержал выводы судов нижестоящих инстанций о недопустимости закупки за счёт средств регионального бюджета оборудования, мебели и инвентаря для офисов врачей общей практики, если такие расходы не предусмотрены федеральными стандартами оснащения.
Поводом для спора стало оспаривание МКУ «Единая служба заказчика» представления Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края. Контролирующий орган потребовал возврата средств в размере 1,43 млн рублей за нецелевое использование субвенций при строительстве офисов врачей в Тихорецком районе.
Как установили суды:
-
Факт достижения общей цели строительства (создание офиса врача) не освобождает от обязанности соблюдать утверждённые стандарты оснащения (Приложение № 23 к приказу Минздрава России от 15.05.2012 № 543н);
-
Закупка товаров, отсутствующих в стандарте (в частности, бытовых холодильников, офисной мебели, МФУ и компьютерной техники) квалифицируется как нецелевое расходование средств;
-
Локальные сметные расчёты, положительные заключения государственной экспертизы и согласование закупок с региональными ведомствами не являются оправданием отклонения от установленных требований.
Суды подчеркнули: закупки за счёт межбюджетных трансфертов допустимы только в строгом соответствии с целями и условиями, закреплёнными нормативными актами и соглашениями о предоставлении субсидий. Нарушение этих условий влечёт риски возврата средств и привлечения к ответственности.
Вывод для заказчиков:
При реализации проектов в сфере здравоохранения, финансируемых из бюджетов различных уровней, необходимо ориентироваться прежде всего на федеральные стандарты Минздрава России, а не только на проектные решения или локальные потребности.
Документ: Определение ВС РФ от 16.04.2025 г № 308-ЭС25-1442 по делу № А32-965/2024
