Решение об одобрении крупной сделки для целей участия в закупках по 44-ФЗ не требуется для обществ, состоящих из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества, поскольку положения об одобрении крупной сделки к таким обществам не применяются, следует из определения Верховного Суда.
При подведении итогов электронного аукциона на поставку светового комплекса заявка участника закупки ООО «Макрозвук» признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.
Отклонение заявки мотивированно тем, что представленное ООО «Макрозвук» решение об одобрении крупной сделки содержит сумму одной крупной сделки для заключения контрактов (договоров) по результатам проведения процедур закупок товаров, работ, услуг в размере 50 млн рублей, что является меньше, чем сумма начальной максимальной цены контракта (55 млн рублей) и ценового предложения участника закупки (54 млн рублей); такое решение нотариально не удостоверено, по состоянию на декабрь 2020 г. истек срок его действия.
По результатам рассмотрения жалобы ООО «Макрозвук» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона антимонопольным органом принято решение, которым жалоба признана обоснованной в части неправомерного признания второй части заявки данного участника закупки не соответствующей требованиям документации по причине отсутствия нотариального удостоверения решения, истечения срока его действия.
В действиях заказчика и аукционной комиссии признано нарушение Закона № 44-ФЗ, им, а также оператору электронной площадки выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Не согласившись с данным решением, ООО «Макрозвук» обратилось в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует Закону № 44-ФЗ и не нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, руководствуясь пунктом 7 статьи 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», правильно применив статьи 24.1 , 66 Закона № 44-ФЗ, пришел к выводу о том, что решение об одобрении сделки в рассматриваемом случае не требуется, поскольку положения об одобрении крупной сделки не применяются к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества.
Доводы жалобы Челябинского УФАС России о том, что размер ценового предложения участника закупки не может превышать максимально возможную сумму заключения контракта, установленную уполномоченным лицом участника закупки, основаны на неверном толковании норм материального права с учетом фактических обстоятельств дела.
Документ: Определение ВС РФ от 03 февраля 2022 года №309-ЭС21-27441 по делу №А76-1529/2021
