Требование заказчика к участникам закупки по 223-ФЗ, обязывающее представить декларацию или сертификат соответствия в случае, если поставляемая продукция подлежит обязательной сертификации/декларированию в соответствии с нормативно-правовыми актами и не изготавливается по индивидуальным требованиям заказчика, является избыточным, создает неравные условия для участия в закупке хозяйствующих субъектов, необоснованно ограничивает конкуренцию между ними, следует из определения Верховного Суда.
Суды приняли во внимание, что в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 456 Гражданского кодекса РФ, декларация или сертификат соответствия передается покупателю одновременно с приобретаемой продукцией, что действующее законодательство не обязывает производителя или официального дилера продукции в какие-либо определенные сроки предоставлять декларацию или сертификат соответствия по запросу хозяйствующих субъектов, не являющихся ее покупателями, суды нашли, что
указанное требование документации о закупке фактически подразумевает, что предлагаемая к поставке продукция должна иметься в наличии у участника на момент подачи заявки.
Поскольку данные действия имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке, суды согласились с выводом антимонопольного органа о том, что заказчик нарушил принцип осуществления закупочной деятельности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц».
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 21 апреля 2022 г. № 309-ЭС22-4282 по делу № А07-2810/2021
