Верховный суд РФ поставил точку в споре о допустимости «укрупнённых» лотов при закупке жилья для детей-сирот.
Суть спора
Департамент по социальной политике мэрии Новосибирска приобретал квартиры для сирот лотами по 3–8 объектов. Региональное УФАС посчитало, что такое объединение ограничает конкуренцию: владельцы одной-двух квартир фактически исключались из торгов, и признало департамент нарушившим ч. 2 ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.
Аргументы заказчика
Мэрия настаивала: все квартиры однотипные, требования к ним идентичны, закупки проводились у субъектов малого бизнеса и были продиктованы необходимостью быстро освоить субвенции и выполнить жилищные программы.
Ход процесса
-
АС Новосибирской области отменил решение УФАС, указав, что Закон № 44-ФЗ не содержит ограничений по величине лота и не запрещает объединять несколько однотипных объектов в один лот.
-
7-й ААС и Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержали выводы первой инстанции.
-
Верховный суд РФ отказал УФАС в передаче жалобы, окончательно подтвердив законность подхода заказчика.
Значение решения
Суды указали: Закон № 44-ФЗ не регламентирует порядок формирования лотов и не содержит запрета на объединение однотипных товаров, работ или услуг, если это обосновано потребностями заказчика и публичными интересами.
Для региональных заказчиков это означает возможность закупать «пакет» квартир для детей-сирот, если объекты однотипны, требования к ним едины, а объединение продиктовано эффективным освоением бюджетных средств.
Документы: Определение ВС РФ от 16.09.2025 № 304-ЭС25-8278 по делу А45-1233/2024
