Информация об участнике закупки по №44-ФЗ уклонившемся от подписания контракта обоснованно включена в РНП, т.к. реальной причиной уклонения общества от заключения контракта явилась невыгодность предложения ввиду допущенной технической ошибки при формировании и указании наименьшей цены. Также не установлено, что введенные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения были для общества обстоятельством непреодолимой силы, следует из Определения Верховного Суда РФ.
Оспариваемым решением антимонопольного органа сведения об обществе включены в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Русские газоны Ландшафт» от заключения с заказчиком контракта на поставку газона рулонного.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того факта, что направленный в адрес общества контракт не был подписан в установленный срок.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с позицией общества, указав на допущенную им при создании заявки ошибку и отсутствие у ООО «Русские газоны Ландшафт» объективной возможности подписать проект контракта, поскольку в юридически значимый период были нерабочие дни в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением в Московской области режима повышенной готовности.
Суд округа, принимая обжалуемое постановление, руководствовался статьей 83.2, 104 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», а также разъяснениями, изложенными в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом ВС РФ 21.04.2020.
При этом суд округа указал на то, что суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, сделал выводы, противоречащие фактическим обстоятельствам дела, и применил нормы права, не подлежащие применению.
В обжалуемом постановлении суда округа отражено, что реальной причиной уклонения общества от заключения контракта, с учетом выводов суда первой инстанции, явилась невыгодность предложения ввиду допущенной технической ошибки при формировании и указании наименьшей цены, при этом суд апелляционной инстанции не установил тот факт, что введенные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения были для общества обстоятельством непреодолимой силы.
Документ: Определение ВС РФ от 04 августа 2021 года № 305-ЭС21-11482 по делу №А40-95981/2020
