Срок контракта по капитальному ремонту – менее года. Планируется замена видов работ более чем на 30% и увеличение срока выполнения работ.
Можно ли в данном случае изменить срок выполнения работ? На сколько процентов можно изменить виды работ в локальном сметном расчете?
На основании подп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по соглашению сторон, при условии, что такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента – контрактом. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Как видим, подп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускает изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ, не более чем на 10% цены контракта. Соответственно, изменение объема работ ограничивается тем условием, что оно не должно влечь изменение их стоимости свыше указанного предела. При этом требование о пропорциональности изменения цены изменению объема работ отсутствует, поэтому в принципе возможно увеличение объема работ более чем на 10% при условии, что цена увеличится не более чем на 10%.
Таким образом, если в данном случае возможность изменения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в соответствии с требованиями подп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного подрядчика – контрактом, стороны вправе заключить дополнительное соглашение о замене одних видов работ на другие в объеме более 30% при условии, что такая замена не повлечет изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта более чем на 10%.
Особо отметим, что положения подп. “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривают возможности изменения срока исполнения контракта. Однако такая возможность предусмотрена положениями п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которому если контракт, предметом которого является, в частности, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.
Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанным основаниям, поэтому полагаем, что заказчик вправе при соблюдении требований подп. “в” п. 1 и п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заменить предусмотренные контрактом виды работ и продлить срок исполнения контракта.
Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Верхова Надежда
