Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком, если их общий размер не превышает 5% цены госконтракта. Списание распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании соответствующего решения о списании, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.
Коронавирусный мораторий
Минобороны России обратилось в суд с иском к АО «НТЦ «Атлас» о взыскании 487 тысяч рублей неустойки. Истец пояснил, что между ним (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) был заключен госконтракт на поставку изделия для нужд министерства. Цена контракта составила около 10,5 миллиона рублей. В Связи с тем, что товар был поставлен с просрочкой в 326 дней, Минобороны в соответствии с условиями соглашения начислило неустойку на вышеназванную сумму.
Решением Арбитражного суда Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. На основании положений постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» суды пришли к выводу, что в отношении ответчика был введен мораторий, следствием которого стало приостановление начисления неустойки по требованиям, возникшим до его введения.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что сумма неустойки подлежала списанию, поскольку составляла менее 5% цены контракта и обязательства по нему исполнены в 2020 году.
Однако Арбитражный суд Московского округа изменил судебные акты нижестоящих инстанций и взыскал с АО «НТЦ «Атлас» в пользу Минобороны неустойку в размере около 240 тысяч рублей. Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обжаловал его в кассационном порядке в Верховный суд.
Обязанность заказчика
Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, указывает ВС.
Он напоминает, что начисленная за период с 26 октября 2019 года по 5 мая 2020 года неустойка составила 240 тысяч рублей, что не превышает 5% цены контракта.
«В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика»,
— подчёркивает Верховный суд.
Высшая инстанция соглашается с доводом АО «НТЦ «Атлас» о том, что пункт 3 Правил списания закрепляет три самостоятельных основания для списания неустоек и не требует подтверждения от поставщика невозможности исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что размер начисленной неустойки, как с учетом периода введенного моратория, так и без его учета не превышает 5% цены контракта, пришли к верному выводу о том, что неустойка подлежала списанию, отмечает ВС.
На основании изложенного ВС отменил постановление суда округа и оставил в силе решение Арбитражного суда Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда.
Документ: Определение ВС РФ от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106 по делу № А40-82271/2021
