Если в закупке по 223-ФЗ требуется выполнение работ для которых обязательно наличие действующего аттестата аккредитации по сертификации электрической энергии, выданного Федеральной службой по аккредитации, которым один из коллективных участников закупки не обладал, то такой участник закупки не может быть признан победителем даже если второй коллективный участник закупки имел указанный аттестат аккредитации, поскольку в соглашении между коллективными участниками нет распределения работ которые должны быть выполнены с учетом наличия указанного аттестата аккредитации, следует из определения Верховного Суда.
Иными словами, если бы в соглашении заключенном между коллективными участниками такой закупки было бы установлено разделение работ по видам с учетом требования наличия действующего аттестата аккредитации по сертификации электрической энергии, выданного Федеральной службой по аккредитации, то заявка такого коллективного участника смогла бы победить, не нарушив требования части 6 статьи 3 №223-ФЗ, уточнили на канале Закупочная жизнь.
20.12.2019 на официальном сайте размещено извещение и закупочная документация на право заключения договора на оказание услуг по периодическим испытаниям показателей качества электрической энергии и инспекционного контроля сертификата качества электрической энергии в распределительных электрических сетях АО «ЕЭСК» в 2020-2021 годах.
Организатором торгов выступило ОАО «МРСК Урала», заказчиком АО «ЕЭСК».
По итогам проведенной закупки составлен протокол от 29.01.2020 № ЗПэфМСП/13551/2, заявка ООО «Ленс Софт», участвующего в качестве коллективного участника закупки, признана соответствующей требованиям закупочной документации.
12.02.2020 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Энергогарант» Свердловским УФАС России в действиях организатора торгов ОАО «МРСК Урала» и заказчика АО «ЕЭСК» выявлено нарушение части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, им предписано устранить нарушения Закона № 223-ФЗ путем отмены протоколов, проведения процедуры рассмотрения заявок повторно в соответствии требованиями Закона № 223-ФЗ и Положения о закупках и завершения процедуры проведения закупки в соответствии с требованиями закона.
Не согласившись с данными решением и предписанием, ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выяснив все обстоятельства дела, суды, руководствуясь положениями статьи 3 Закона № 223-ФЗ, согласились с выводами антимонопольного органа о том, что коллективный участник закупки ООО «Ленс Софт» не может выполнять полный комплекс необходимых работ в рамках контракта и признали законными оспариваемые акты антимонопольного органа.
При этом суды исходили из того, что одним из условий допуска участника закупки являлось наличие действующего аттестата аккредитации органа по сертификации электрической энергии, выданного Федеральной службой по аккредитации, которым ООО «Ленс Софт» не обладало; согласно условиям соглашения, заключенного между коллективными участниками (ООО «Ленс Софт» и ООО «Контакт»), они выполняют одинаковые работы, но в различных объемах (65% и 35%), иное разделение по видам выполняемых работ между участниками соглашения отсутствует.
Документ: Определение ВС РФ от 06 октября 2021 года №309-ЭС21-17401 по делу №А60-21734/2020
