Три подрядных договора на благоустройство сквера в Хакасии, заключённые без торгов с одним подрядчиком, признаны ничтожными. Верховный суд РФ подтвердил, что администрация нарушила нормы контрактного законодательства, искусственно раздробив закупку для обхода конкурентных процедур.
Основанием для иска, поданного прокурором Республики Хакасия в интересах государства и неопределённого круга лиц, стало заключение администрацией подрядных договоров с ООО «Технология» на сумму более 1,6 млн рублей. Каждый из трёх договоров был оформлен как малый объём (менее 600 тыс. рублей), что позволяло не проводить торги. Однако в совокупности они охватывали благоустройство одного и того же объекта — сквера Чиныс в д. Кайбалы.
Как указали суды, это было искусственное дробление единой закупки с целью обойти конкурентные процедуры. Такая практика нарушает принципы открытости, прозрачности и равного доступа, заложенные в контрактной системе, и посягает на публичные интересы.
Решения трёх инстанций — арбитражного суда Хакасии, апелляции и кассации — признали действия администрации незаконными. Верховный суд в определении от 3 июля 2025 года № 302-ЭС25-5530 отказал в пересмотре дела, подтвердив правомерность вывода о ничтожности сделок на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ.
Заключение таких договоров без торгов, как подчеркнули суды, не только ограничивает конкуренцию, но и не обеспечивает эффективное использование бюджетных средств.
Документы: Определение ВС РФ от 03.07.2025 № 302-ЭС25-5530 по делу А74-990/2024
