Правительству переданы предложения об обязательной поддержке отечественного бизнеса в госзакупках
Аппарат уполномоченного по правам предпринимателей предлагает обязательное авансирование при поставке российских товаров в размере не менее 30%, запрет на «смешивание лотов», а также введение временных квот на закупку товаров — 15% от общего объема закупок за год в 2020 году и 30% в 2021 году
Проекты документов, касающихся поддержки российских производителей в госзакупках, бизнес-омбудсмен Борис Титов направил премьер-министру Дмитрию Медведеву и вице-премьеру Юрию Борисову (курирует ГОЗ), документы есть у Коммерсант.
«На практике отечественная продукция может не допускаться для поставок посредством простых манипуляций при составлении документов о закупке — например, путем указания завышенных характеристик, присущих только иностранной продукции», объясняют необходимость корректировок в аппарате уполномоченного.
На установлении в законе о госзакупках (ФЗ-44) обязательного авансирования при закупках российской продукции и на обязательном авансе не менее 30% от цены контракта настаивает бизнес-омбудсмен.
Речь идет о товарах, в отношении которых введен национальный режим — запрет или ограничения в части закупок иностранной продукции. Также предлагается запретить заказчикам включать в один лот товары, в отношении которых введены подобные ограничения, наряду с товарами без таковых. Наконец, проект предполагает введение мониторинга страны происхождения товаров — на его основе предлагается оценивать эффективность мер по предоставлению преимуществ в отношении закупок российских товаров. Кроме того, аппарат уполномоченного подготовил проект постановления правительства, предусматривающий введение на два года квот по закупке российских товаров. Так, в 2020 году предусматривается квота в объеме не менее 15% от годового объема закупок (без учета закупок для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также закупок сооружений и строительных работ), а в 2021 году — не менее 30%.
Опрошенные нами эксперты пояснили:
«Какую оценку получат указанные предложения Бориса Титова в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), членом которого является Россия, мы пока не знаем. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики»
Ранее Борис Титов предлагал распространить на госзакупки механизм применения эскроу-счетов (с постепенным раскрытием) для борьбы с затягиванием оплаты со стороны заказчиков. Тогда Дмитрий Медведев поручил Минэкономики «проработать идею».
