Следственное управление Федеральной службы безопасности по Ростовской области предъявило обвинение в превышении должностных полномочий министру здравоохранения региона Татьяне Быковской и ее заместителю Станиславу Беседовскому.
Чиновникам инкриминируется содействие ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» в выигрыше тендера на утилизацию медицинских отходов в Ростовской области, стало известно “Ъ”. Защита фигурантов уголовного дела считает преследование своих клиентов происками проигравших конкурентов, один из которых почти год безуспешно пытался оспорить итоги конкурса в арбитраже, а второй и вовсе включен в список недобросовестных поставщиков услуг.
Как полагают в следственном управлении Федеральной службы безопасности (УФСБ) по Ростовской области, в преступный сговор Татьяна Быковская и Станислав Беседовский вступили в сентябре 2017 года. Этому, по версии следствия, предшествовали тесные контакты министра здравоохранения Ростовской области с руководителем AFD Group SA Александром Данченко, который впоследствии учредил ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону».
Введенное в 2017 году в регионе в строй современное предприятие по обезвреживанию медицинских отходов классов Б и В (представляют эпидемиологическую опасность — шприцы, медицинские инструменты и проч.) нуждалось в загрузке производственных мощностей. Для этого ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» должно было выиграть тендер на право заключения государственных и муниципальных контрактов на переработку биологически опасных медицинских отходов с бюджетными лечебными учреждениями Ростовской области. Тут-то, как следует из материалов дела, у госпожи Быковской, в круг полномочий которой не входит проведение торгов, и возник «преступный умысел» на устранение конкурентов ООО. Для этого ей пришлось договориться со своим заместителем Беседовским, отвечавшим в том числе за координацию работы по закупке товаров и услуг для госучреждений. В итоге, как установило следствие, с сентября 2017 по январь 2018 года чиновники неоднократно встречались с представителями ООО, обсуждая с ними содержание конкурсной документации и техническое задание к ней, давали своим подчиненным указания о внесении туда согласованных с руководством «Центр 100 Ростов-на-Дону» изменений и проч.
В итоге, когда еще две организации — ООО «Экоменеджмент» и ООО «Новые технологии Дона» — подали заявки на участие в электронном аукционе, они, по версии следствия, оказались в заведомо невыгодных условиях. Более того, последнюю организацию даже не допустили до участия в торгах. В январе 2018 года четыре аукциона почти на 85 млн руб. выиграло ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону».
ООО «Новые технологии Дона» обжаловало свой недопуск сначала в Федеральной антимонопольной службе, а затем и в арбитражном суде. Впрочем, дело оно проиграло. ООО «Экоменеджмент» победило в одном конкурсе, заключив контракт на 4,5 млн руб. с Ростовской областной клинической больницей. Однако вскоре после этого коммерсанты якобы перестали справляться со своими обязанностями, и медучреждение в одностороннем порядке договор с ними расторгло. В связи с невыполнением взятых обязательств «Экоменеджмент» оказался в списке недобросовестных поставщиков услуг.
Как министр здравоохранения Ростовской области попала под следствие
Обратившись с заявлением в УФСБ, представители «Экоменеджмента» и «Новых технологий Дона» добились возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По ходатайству следствия Татьяну Быковскую суд отправил под домашний арест, а ее заместителя Станислава Беседовского — в СИЗО. Никто из них своей вины не признает. Защита обвиняемых уголовное преследование своих клиентов связывает с переделом на рынке утилизации медицинских отходов.
«За последние годы неоднократно фиксировались случаи нарушения подрядными организациями обязательств по утилизации отходов, представляющих реальную бактериологическую угрозу экологии и жителям региона. И вот на смену устаревшим методам (сжигание, утилизация на полигоне ТБО) пришел новый инвестор, построивший за свои деньги завод по современной утилизации и переработке медицинских отходов класса Б. Потерявшие прибыль фирмы вместо того, чтобы инвестировать средства, создать аналогичные перерабатывающие предприятия, решили обжаловать в различных органах проигранные ими конкурсы и аукционы. Потерпев неудачу и там, обратились в ФСБ, которая на удивление рьяно взялась за защиту интересов недобросовестных поставщиков»,— заявил “Ъ” адвокат Павел Лапшов, защищающий господина Беседовского.
