Росгвардия закупает внушительное количество автомобильных шин для своего автопарка, закупки на регулярной основе проводят ее структурные подразделения. По результатам независимого мониторинга выяснилось, что в заключенных контрактах от имени Российской Федерации на сайте госзакупок содержится недостоверная информация о поставляемом товаре-автошинах.
Нам стало известно о двух таких случаях, в Южном и Московском центрах МТО Росгвардии.
В первом случае, изучив документацию закупки и контракт ЮЦМТО Росгвардии, увидели «нестыковки» по сезонности шины, в контракте прописана поставка шины – летней. Послали запрос в Торговый дом «Кама» – генеральному дистрибьютору продукции шинного бизнеса «Татнефть» KAMA TYRES и получили ответ, что
Информация, указанная в контракте по позиции 7 не является достоверной, шина 205/70R15 КАМА 365 (НК-242), согласно ТУ, является зимней.
Интересно в контракте летняя, по факту такая шина только в зимнем исполнении. Из этого следует, как мы понимаем, что поставщик предложил, а заказчик подписал контракт, на товар которого не существует.
По второму случаю – закупка МосЦМТО Росгвардии, когда ни один из участников в ходе торгов не подал ценовое предложение и аукцион признали несостоявшимся. Контракт, как в таких случаях бывает заключили с поставщиком, ранее других подававшим заявку.
Со слов одного из участников этого аукциона, он направил уведомление заказчику еще до заключения контракта, из которого следует, что в проекте контракта содержится недостоверная информация по конструкции шины производства белорусского концерна «Белшина».
Автошина 525/70 R21 БЕЛ-66А, согласно технической документации завода-изготовителя, выпускается только в камерном исполнении,
– указано в ответе официального дилера концерна «Белнефтехим» в РФ «Белнефтехим-РОС».
Заметим, в проекте контракта эта шина была заявлена бескамерной.
Ознакомившись с проектом подписанного поставщиком контракта и сравнив с ответом официального дилера, мы направили запрос в Росгвардию, с фактами того, что конструкция шины указанная в контракте производителем не выпускается.
В итоге контракт все-таки был заключен, а в редакцию поступил ответ за подписью врио руководителя ДГП Росгвардии А.В. Богданова, который указал в том числе, что
заявки участников рассмотрены в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.
Возникают вопросы к должностным лицам Росгвардии, каким образом проверяется информация при заключении госконтратов.
Редакция послала второй запрос, на момент выхода статьи ответ не поступал.
«Показатель сезонности, конструкции шины (радиальная, бескамерная) являются существенным условием контракта, изменение которого в данном случае будет иметь признаки состава административного правонарушения и может быть расценено компетентными органами как превышение должностных полномочий», – выразили мнение специалисты, также дав ссылку на норму Закона:
В силу с пункта 1 части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.
Хотелось бы напомнить, что недостоверная информация нарушает права граждан, как пользователей единой информационной системой (ЕИС). Согласно принципам контрактной системы, информация на сайте госзакупок должна быть полной и достоверной.
Будем ждать результатов ведомственного контроля, закрепленного статьёй 100 Закона N 44-ФЗ и приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 9 января 2020 г. N 1.
