Уточнение расходов на строительство объекта не означает отмену финансирования, не отменяет строительство объекта, не изменяет общую стоимость и сроки строительства, установленные соответствующим региональным законом «О бюджете … на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а свидетельствует лишь о переносе финансирования на последующий период, в связи с этим, данное обстоятельство не содержит признаков непреодолимой силы и, соответственно, не является основанием для отмены заказчиком аукционной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по части 1 статьи 36 №44-ФЗ, следует из определения Верховного Суда.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем аукциона признано Общество.
Впоследствии, сославшись на перераспределение объемов работ и лимитов финансирования по объектам Адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.08.2020 № 657 «О перераспределении объемов работ, предусмотренных Комитету по строительству, между объектами Адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Учреждение приказом от 04.09.2020 № 230/20 отменило указанный электронный аукцион.
Общество, не согласившись с данным приказом Учреждения, обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности оспариваемого приказа Учреждения, действия которого были обусловлены перераспределением бюджетных ассигнований таким образом, что ассигнованная на строительство объекта сумма не обеспечивает сметную стоимость строительства, отказал в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции, установив, что законных оснований для отмены электронного аукциона у Учреждения не имелось, отменил решение суда первой инстанции и признал оспариваемый приказ недействительным.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Закона № 44-ФЗ, руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», исходя из того, что уточнение расходов на строительство указанного объекта означает не отмену финансирования, не отменяет строительство объекта, не изменяет общую стоимость и сроки строительства, установленные Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2019 № 614-132 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а лишь перенос финансирования на последующий период, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данное обстоятельство не содержит признаков непреодолимой силы и, соответственно, не является основанием для отмены заказчиком аукционной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с чем согласился суд округа.
Кроме того, судами принято в внимание, что учреждением вновь объявлен конкурс на выполнение работ по строительству того же самого объекта.
Документ: Определение ВС РФ от 17 января 2022 года №307-ЭС21-25777 по делу №А56-79259/2020
