Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд» в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей устанавливает запрет на закупку иностранного программного обеспечения. Обращаем внимание заказчиков на позицию ФАС России относительно закупки программного обеспечения (ПО).
Программное обеспечение может быть уже как установленным на оборудовании, так и самостоятельным объектом закупки.
ФАС России считает, что вне зависимости от объекта закупки заказчики обязаны установить запрет на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, если предполагается его наличие в закупаемом оборудовании. Данное требование обусловлено госполитикой, направленной на обеспечение информационной безопасности при функционировании госорганов.
Эта позиция изложена в Решении ФАС России от 24.10.2019 г. по делу № 19/44/105/2822, также подтверждена постановлением апелляционной инстанции (Постановление Девятого ААС от 30.09.2020 г. по делу № А40-1776/2020).
Зачастую заказчики, полагая, что на предустановленное программное обеспечение требования закона № 44-ФЗ не распространяются, не применяют национальный режим при проведении закупок.
В результате контрольный орган выдают заказчику предписание, в соответствии с которым он обязан внести изменения в документацию и извещение и разместить закупку в соответствии с требованиями, определяющими национальный режим.
