Свежий обзор закупочного законодательства с 29.05.2023 по 04.06.2023

Свежий обзор закупочного законодательства с 29.05.2023 по 04.06.2023

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.Изменились правила государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

Документ: Постановление Правительства РФ от 20 мая 2023 г. N 800

https://gkgz.ru/izmenilis-pravila-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-na-produktsiyu-postavlyaemuyu-po-gosoboronzakazu/

2.Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения стали лицензируемым видом деятельности

Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ

https://gkgz.ru/uslugi-po-dezinfektsii-dezinsektsii-i-deratizatsii-v-tselyah-sanitarno-epidemiologicheskogo-blagopoluchiya-naseleniya-stali-litsenziruemym-vidom-deyatelnosti/

3.Уточнены особенности проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок

Документ: Федеральный закон от 29 мая 2023 г. № 185-ФЗ

https://gkgz.ru/utochneny-osobennosti-provedeniya-konkursa-na-pravo-osushhestvleniya-regulyarnyh-perevozok/

4.С 1 июня 2023 г обеспечение заявок иностранными лицами по-новому

Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 № 579 определен порядок предоставления в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ обеспечения заявок участниками, являющимися иностранными лицами.

https://gkgz.ru/s-1-iyunya-obespechenie-zayavok-inostrannymi-litsami-po-novomu/

5.При поставке товаров с применением запрета допуска по 44-ФЗ больше не требуется предоставлять документы о стране происхождения

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 889

https://gkgz.ru/pri-postavke-tovarov-s-primeneniem-zapreta-dopuska-po-44-fz-bolshe-ne-trebuetsya-predostavlyat-dokumenty-o-strane-proishozhdeniya/

6.Правительство РФ ввело балльную оценку уровня локализации производства учебного оборудования и игрушек

Документ: Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 845

https://gkgz.ru/pravitelstvo-rf-vvelo-ballnuyu-otsenku-urovnya-lokalizatsii-proizvodstva-uchebnogo-oborudovaniya-i-igrushek/

7.Определен состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капстроительства

Документ: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.05.2023 № 344/пр

https://gkgz.ru/opredelen-sostav-i-poryadok-vedeniya-ispolnitelnoj-dokumentatsii-pri-stroitelstve-rekonstruktsii-i-kapitalnom-remonte-obektov-kapstroitelstva/

8.Утверждена форма заключения военного представительства Минобороны о цене продукции, поставляемой по гособоронзаказу

Документ: Приказ Минобороны России от 19.04.2023 № 224

https://gkgz.ru/utverzhdena-forma-zaklyucheniya-voennogo-predstavitelstva-minoborony-o-tsene-produktsii-postavlyaemoj-po-gosudarstvennomu-oboronnomu-zakazu/

9.Минфин ответил на некоторые вопросы о порядке оценки заявок при проведении электронного конкурса

Документ: Письмо Минфина России от 30.05.2023 №24-06-09/49516

https://gkgz.ru/minfin-otvetil-na-nekotorye-voprosy-o-poryadke-otsenki-zayavok-pri-provedenii-elektronnogo-konkursa/

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.Нужно ли устанавливать запрет допуска иностранного ПО в случае закупки товара, имеющего встроенное ПО?

Документ: Письмо Минцифры России от 28 апреля 2023 г. № П11-01-04-200-32064

https://t.me/iv?url=https://gkgz.ru/nuzhno-li-ustanavlivat-zapret-dopuska-inostrannogo-po-v-sluchae-zakupki-tovara-imeyushhego-vstroennoe-po/&rhash=c5e236289b3e39)https://gkgz.ru/nuzhno-li-ustanavlivat-zapret-dopuska-inostrannogo-po-v-sluchae-zakupki-tovara-imeyushhego-vstroennoe-po/

2.Памятка по осуществлению закупок по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (май 2023 г)

Документ: Порядок осуществления закупок по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

https://gkgz.ru/pamyatka-po-osushhestvleniyu-zakupok-po-chasti-12-stati-93-zakona-44-fz-maj-2023-g/

3.Минфин: к товарам, что поставляют по смешанным госконтрактам, предъявляют экологические требования

Документ: Письмо Минфина России от 26.04.2023 N 24-06-06/38438

https://gkgz.ru/minfin-k-tovaram-chto-postavlyayut-po-smeshannym-goskontraktam-predyavlyayut-ekologicheskie-trebovaniya/

4.Предложено скорректировать применение ограничений допуска иностранных товаров в закупках по 44 ФЗ

Минпромторг России подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID 01/01/05-23/00138343

https://gkgz.ru/predlozheno-skorrektirovat-primenenie-ogranichenij-dopuska-inostrannyh-tovarov-v-zakupkah-po-44-fz/

5.Методические рекомендации по осуществлению закупок у СМП, СОНКО (Закон 44-ФЗ)

https://gkgz.ru/metodicheskie-rekomendatsii-po-osushhestvleniyu-zakupok-u-smp-sonko-zakon-44-fz/

6.Регламент ФАС России по рассмотрению жалоб при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ признан утратившим силу

Документ: Приказ ФАС России от 4 апреля 2023 г. N 189/23

https://gkgz.ru/reglament-fas-rossii-po-rassmotreniyu-zhalob-pri-provedenii-zakupok-po-zakonu-n-44-fz-priznan-utrativshim-silu/

7.ФАС России опубликовала реестр субъектов естественных монополий на 01.06.2023 год

https://gkgz.ru/fas-rossii-opublikovala-reestr-subektov-estestvennyh-monopolij-na-01-06-2023-god/

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.Верховный суд разрешил забирать у банкротов денежные средства, полученные в рамках госконтрактов

Документ: Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г.

https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-razreshil-zabirat-u-bankrotov-denezhnye-sredstva-poluchennye-v-ramkah-goskontraktov/

2.Типовые нарушения, допускаемые заказчиками при формировании положения и документации о закупке (Закон 223-ФЗ)

Смотрим

https://gkgz.ru/tipovye-narusheniya-dopuskaemye-zakazchikami-pri-formirovanii-polozheniya-i-dokumentatsii-o-zakupke-zakon-223-fz/

3.Что нельзя делать при проведении электронного конкурса: подходы ФАС и арбитражных судов

https://gkgz.ru/chto-nelzya-delat-pri-provedenii-elektronnogo-konkursa-podhody-fas-i-arbitrazhnyh-sudov/

4.Суды: совместимость медизделий с оборудованием госзаказчика определяет не только его производитель

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 18.05.2023 по делу N А45-27627/2022

https://gkgz.ru/sudy-sovmestimost-medizdelij-s-oborudovaniem-goszakazchika-opredelyaet-ne-tolko-ego-proizvoditel/

5.Обзор правоприменительной практики ФАС России в сфере госзакупок за 1 квартал 2023 года

Смотрим

https://gkgz.ru/obzor-pravoprimenitelnoj-praktiki-fas-rossii-v-sfere-goszakupok-za-1-kvartal-2023-goda/

6.Неприменение штрафных санкций к контрагенту по госконтракту – ущерб

Документ: Постановление АС Московского округа от 15 мая 2023 г. № Ф05-6954/23

https://gkgz.ru/neprimenenie-shtrafnyh-sanktsij-k-kontragentu-ushherb/

7.Антикартельные прецеденты

Читаем

https://gkgz.ru/antikartelnye-pretsedenty/

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.Можно ли отклонить заявку участника, который предложил к поставке нужное количество товара, но в другой фасовке?

Объявлен электронный аукцион на поставку бритв для подготовки пациентов к операции. Заказчику требуется 3000 упаковок по 4 шт. в каждой — всего 12 000 шт. При этом в обосновании дополнительных характеристик указано, что упаковки с бритвами нужно распределить между всеми отделениями центра, а также оставить некоторый запас на складе. Участник предложил к поставке необходимое количество, но в другой комплектации: 48 упаковок по 250 шт. Отклонение его заявки участник считает необоснованным, поскольку единицей измерения товара является штука, а не упаковка. Кто же прав?

Ответ

https://gkgz.ru/mozhno-li-otklonit-zayavku-uchastnika-kotoryj-predlozhil-k-postavke-nuzhnoe-kolichestvo-tovara-no-v-drugoj-fasovke/

2.В соответствии с Законом N 44-ФЗ заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания музея. Срок выполнения работ: с 16.01.2023 по 01.06.2023. Выделены этапы выполнения работ. Работы по первому этапу выполнены, приняты, акт составлен, оплата проведена. Наступил черед второго этапа. Будет ли считаться нарушением, если документы о приемке исполнения по контракту прикреплять по окончании выполнения всех этапов, или нужно это делать в отношении каждого этапа?

Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

В случае если условиями контракта предусмотрены этапы исполнения, документы о приемке исполнения обязательств следует составлять, направлять для включения в реестр контрактов в отношении каждого этапа исполнения контракта.

Обоснование вывода:

https://gkgz.ru/o-napravlenii-dokumentov-o-priemke-v-reestr-kontraktov-po-kazhdomu-etapu-ispolneniya-goskontrakta/

3.Можно ли отклонить заявку участника, который предложил к поставке нужное количество товара, но в другой фасовке?

Объявлен электронный аукцион на поставку бритв для подготовки пациентов к операции. Заказчику требуется 3000 упаковок по 4 шт. в каждой — всего 12 000 шт. При этом в обосновании дополнительных характеристик указано, что упаковки с бритвами нужно распределить между всеми отделениями центра, а также оставить некоторый запас на складе. Участник предложил к поставке необходимое количество, но в другой комплектации: 48 упаковок по 250 шт. Отклонение его заявки участник считает необоснованным, поскольку единицей измерения товара является штука, а не упаковка. Кто же прав?

Ответ

https://gkgz.ru/nuzhno-li-otklonyat-zayavku-esli-uchastnik-zakupki-ne-ukazal-edinitsu-izmereniya-po-odnoj-iz-harakteristik-tovara/

4.Можно ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ добавить объём работ (новую смету) к имеющейся смете? Контракт на содержание дорог, добавляем грейдирование дорог, но добавляем новой сметой, и цена получается меньше, чем в изначальной смете.

Ответ

https://gkgz.ru/mozhno-li-po-ch-65-1-st-112-zakona-n-44-fz-dobavit-obyom-rabot-novuyu-smetu-k-imeyushhejsya-smete/

5.Если информация о гарантийном сроке результата выполненных работ будет указан не в извещении (хотя в ЕИС и предусмотрено соответствующее поле), а только в проекте контракта, — будет ли это нарушением требований Закона № 44-ФЗ?

Ответ

https://gkgz.ru/esli-informatsiya-o-garantijnom-sroke-otrazhena-tolko-v-proekte-kontrakta-budet-li-eto-narusheniem-trebovanij-zakona-44-fz/

6.Нужно ли прикладывать обоснование невозможности соблюдения запрета по постановлению Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, если:

1) контракт заключен по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ;

2) предмет контракта – поставка системных блоков с предустановленным программным обеспечением Windows Pro 10?

Ответ

https://gkgz.ru/o-zakupke-sistemnyh-blokov-s-predustanovlennym-programmnym-obespechenie/

Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства с 22.05.2023 по 28.05.2023
По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию

Отправить сообщение

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Введите цифры *Капча загружается...